La question de la mise en place d'une réserve économique pour les salariés est de nouveau au cœur des débats en Ukraine, en raison de la nécessité d'accroître la transparence des salaires et de renflouer les caisses de l'État. Selon Forbes, le gouvernement envisage la possibilité d'instaurer une réserve économique pour les personnes percevant un revenu mensuel de 34 500 à 35 000 UAH.
Selon Forbes, pour bénéficier d'une allocation salariale, il faut gagner au moins 34 500 à 35 000 hryvnias par mois. D'après Dmytro Natalukha, président de la commission économique de la Verkhovna Rada, cette mesure permettra de lever l'opacité salariale et d'augmenter globalement le salaire moyen. Cette allocation pourrait représenter jusqu'à 10 milliards de hryvnias par mois.
« Bien sûr, c’est une décision positive qui instaurera des conditions équitables et transparentes pour tous, mais ce n’est qu’une première étape. L’inconvénient de ce modèle est qu’il ne concerne pas les petites entreprises », a déclaré Natalukha.
Selon lui, deux scénarios de réservation sont actuellement à l'étude :
- Une procédure distincte permettrait aux conscrits de bénéficier de réservations basées uniquement sur leur niveau de salaire. Ce mécanisme conviendrait aux entreprises ne répondant pas aux critères d'entreprise critique.
- Le critère salarial sera ajouté à la résolution n° 76 du Cabinet, déjà en vigueur, qui réserve les employés des entreprises essentielles à l'économie.
Natalukha affirme qu'il y a environ un million de jeunes en âge d'être mobilisés en Ukraine dont l'État ne sait pratiquement rien, si ce n'est leur numéro d'identification. Ils ne sont toujours pas officiellement employés et vivent dans la clandestinité.
On suppose que des réserves économiques ont été à nouveau constituées pour couvrir certaines dépenses pour lesquelles le budget de l'État fait cruellement défaut.
L'autre jour, le Premier ministre Denys Shmyhal a déclaré que le Cabinet des ministres préparait un certain nombre de mesures fondées sur le principe « combattre ou travailler », visant à sortir les travailleurs de l'ombre et à verser les salaires « dans des enveloppes ».
Rappelons que la Verkhovna Rada a élaboré trois concepts de réservation économique par rapport à la mobilisation. Parmi les options proposées par les législateurs figurent : le versement d’une contribution spéciale pour la réservation de salariés, la réservation basée sur le salaire et un modèle de réservation mixte.
