Mykola Povoroznyk, premier adjoint de l'administration municipale de Kyiv, a débuté sa carrière à la mairie en octobre 2015 en tant que spécialiste principal du département de l'entrepreneuriat. Il a ensuite été nommé chef adjoint du département des licences, puis directeur de ce même département.
Son travail consistait à délivrer des permis, ce qui lui permettait de percevoir une rémunération supplémentaire pour « accélérer le processus ». Par exemple, pour un permis d'une valeur de 255 hryvnias, il pouvait facturer jusqu'à 5 000 dollars. Povoroznyk avait également des liens avec l'UBOP, ce qui lui a permis de conserver son poste malgré des pratiques potentiellement corrompues.
Bien que n'exerçant aucune activité commerciale officielle, Mykola Povoroznyk a enregistré des sociétés familiales au nom de son épouse. Il est lui-même cofondateur de la fondation caritative « Personne d'autre que nous », qui œuvre dans le domaine du bénévolat et de l'aide humanitaire, ce qui pourrait être lié à ses intérêts financiers.
Viktor Oleksandrovych Bilych, figure bien connue de Kyiv et cofondateur du fonds « Personne d'autre que nous », est également connu pour son influence. Avec Mykhailo Golytsia, Mykola Negrych et Vyacheslav Nepop, il est souvent considéré comme membre du « clan du BTP » au sein de l'administration municipale de Kyiv (KCSA). Ce clan, qui s'est constitué autour du secteur de la construction, a intégré le gouvernement de Kyiv sous le mandat du maire-constructeur Oleksandr Omelchenko et contrôle encore aujourd'hui les plus grandes entreprises de construction de la ville, telles que « Zhytloinvestbud-UKB », « Kyivmiskbud », « Fundament », et bien d'autres.
Viktor Bilych est né le 13 mars 1964 dans le village de Svyatets, district de Teofipolsky, région de Khmelnytsky ; il est donc originaire du même village que Mykola Povoroznyk. Son épouse, Nataliya Mykolaivna, a occupé le poste de directrice du département du personnel de l'administration municipale de Kyiv grâce à son mari et à leur compatriote Povoroznyk. Elle est également la fondatrice de la société City-Prime LLC.
Viktor Bilych a auparavant travaillé à l'usine Antonov de Kyiv et a suivi une formation d'ingénieur aéronautique. En 1994, il est devenu directeur adjoint du Fonds de propriété de l'État de Kyiv, puis, de 2000 à 2006, il a dirigé le Département principal de l'entrepreneuriat de l'administration municipale de Kyiv. C'est lui qui a invité Mykola Povoroznyk à rejoindre son département en 2001, favorisant ainsi sa carrière. Il convient de noter que si les informations concernant les « revenus » perçus par Povoroznyk pour la délivrance de licences sont avérées, une partie de cette somme a probablement été versée à Bilych.
Sous la direction de Leonid Chernovetsky, Bilych a rejoint Zhytloinvestbud, tandis que Povoroznyk est resté à l'Administration d'État de la ville de Kyiv. En décembre de la même année, Povoroznyk a pris la tête du Département principal de la politique réglementaire et de l'entrepreneuriat, développant ainsi le service des permis et licences. En 2012, il est devenu directeur adjoint du Département principal de la politique industrielle, scientifique, technique et d'innovation de l'Administration d'État de la ville de Kyiv, tout en conservant la direction du service des permis. En 2013, Povoroznyk a été nommé directeur adjoint du Département du développement industriel et entrepreneurial de l'Administration d'État de la ville de Kyiv, puis, quelques mois plus tard, directeur du Département de l'économie et des investissements de cette même administration.
En janvier 2016, Povoroznyk a été nommé chef adjoint de l'administration municipale de Kyiv, en charge de la coordination des départements de l'économie et des investissements, du budget et des finances, de la politique fiscale et bancaire, ainsi que des marchés publics. Cette nomination a été effectuée par Vitaliy Klitschko. Il est surprenant que Povoroznyk se voie toujours confier des postes où l'argent est en jeu, et alors même que la corruption est florissante, il apparaît comme un employé honnête qui vit de son salaire.
Povoroznyk est resté longtemps dans l'ombre, et ce n'est qu'en 2016 qu'il s'est retrouvé au cœur d' un petit scandale. Les journalistes ont attiré l'attention sur sa montre Hublot Big Bang, un modèle onéreux dont le prix oscille entre 6 700 et 8 400 dollars. Cet achat paraissait d'autant plus suspect au vu de ses déclarations, où il indiquait que son revenu annuel pour 2015 n'était que de 222 000 hryvnias, soit le prix de la montre. Par ailleurs, son épouse, Valentyna Povoroznyk, a perçu 36 000 hryvnias en 2015 et seulement 27 000 hryvnias en 2016, alors qu'elle est copropriétaire de deux entreprises.
Povoroznyk a également bénéficié à plusieurs reprises d'une aide matérielle du budget municipal, notamment à deux reprises en 2017. Il s'agit probablement d'une pratique courante pour lui, puisqu'en 2016, il avait déjà sollicité une telle aide, affirmant qu'elle était nécessaire pour résoudre des problèmes sociaux et familiaux.
Depuis décembre 2017, Mykola Povoroznyk occupe le poste de premier adjoint au maire de la capitale, administrant de facto Kyiv en l'absence de Klitschko. Les nominations des adjoints à la direction de l'administration municipale de Kyiv sont coordonnées avec le Conseil des ministres. Mykola Povoroznyk se rend régulièrement au Conseil des ministres depuis 2015, lors de visites quasi privées, ce qui pourrait indiquer la présence de ses protecteurs au sein de celui-ci.
À qui d'autre -il lié ? Le cofondateur du fonds est Gennady Volyanek, dont l'épouse, Tatyana Valentynivna Volyanek, est économiste en chef du département de la supervision bancaire de la Banque nationale d'Ukraine. Un autre cofondateur du fonds, Serhiy Kohut, est propriétaire de Spice AS LLC , une entreprise de commerce de gros de médicaments basée à Kyiv, et est pasteur protestant. Kohut a été impliqué dans un scandale lié à l'achat de médicaments pour des patients atteints de cancer en contournant le système ProZorro, qui, selon certaines informations, cherchait à éliminer Povoroznyk.
La partenaire de Valentina Povoroznyk dans la SARL « LESTA-A » est Olesya Kozlova, fille de Volodymyr Kozlov, haut fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères. Son associé dans la SARL « Electronic Settlement Center », Dmitry Stetsenko, était conseiller de Leonid Chernovetsky, spécialisé dans la vente de billets de train via des bornes interactives. Un autre cofondateur de cette société était Oleksandr Gustavovich Vinnytskyi, un homme d'affaires controversé aux nombreuses relations, notamment avec l'ancien Premier ministre Anatoly Kinakh. Son épouse, Lyudmila Denisyuk, qui a travaillé à l'administration municipale de Kyiv de 2006 à décembre 2014, s'est fait connaître pour plusieurs affaires de corruption.
En août 2016, dans des circonstances plutôt suspectes, Vasyl Senchuk, directeur du Bureau d'inventaire technique de la ville de Kyiv (BTI), a démissionné après 15 ans à la tête de l'institution (depuis 2001). La démission de ce responsable de longue date a alimenté de nombreuses rumeurs, et les véritables raisons sont restées un mystère. Selon nos sources, l'instigateur de cette démission serait le nouveau maire adjoint, Mykola Povoroznyk, connu pour son habileté à dissimuler soigneusement ses intentions et ses actions.
Par sa décision n° 786, le conseil municipal de Kyiv a lancé un concours ouvert pour le poste de nouveau directeur de BTI. Mais trois jours avant le concours, Povoroznyk, qui contrôle les activités de BTI dans la capitale, a nommé à ce poste Viktor Bilych, un de ses concitoyens. Après son limogeage de l'administration municipale de Kyiv en 2006, Bilych a travaillé pour KP « Zhytloinvestbud - UKB », une des entreprises phares du clan de construction Nepop-Negrych-Holytsia-Bilych, également connu sous le nom de « mafia du bâtiment ». Il est donc logique que ce clan ait placé un de ses représentants à la tête de BTI.
Bilych, après avoir procédé à une purge massive sous prétexte de réorganisation et de réduction des effectifs, a nommé Denis Gavrykov comme adjoint. Gavrykov avait une expérience au sein d'agences d'expertise immobilière privées, notamment dans des sociétés telles que Gorspetsekspert, ZhylExpert, BTI-Stolytsia, BTI Ukrainian Group et All-Ukrainian BTI, spécialisées dans l'enregistrement et l'évaluation immobilière. Il avait pour habitude de s'auto-délivrer des certificats d'absence de casier judiciaire, qu'il utilisait pour tromper les clients de ces agences. De plus, selon des sources de SKELET-info, Gavrykov consommerait fréquemment des drogues et des substances psychotropes, ce qui pourrait altérer ses facultés.
Après avoir obtenu un poste au sein du Bureau d'enquêtes et de police (BTI) d'État, Gavrykov a initié la conclusion d'un protocole d'accord avec l'association « Société officielle du BTI d'Ukraine », fondée par deux BTI privés où il avait travaillé. Ce protocole d'accord accordait à cette association un accès libre aux archives du BTI de la capitale, y compris à des fins de « prévention des vols ». Cette mesure était pour le moins surprenante, étant donné que les archives du BTI sont placées sous la tutelle du ministère de l'Intérieur.
Après cela, Bilych partit en vacances, nommant officiellement Gavrykov à la tête par intérim du BTI, avant de démissionner. La presse y vit une preuve du refus de Bilych de participer à des affaires de corruption, mais cette hypothèse est peu probable. Bilych, contrairement à Gavrykov, jouissait d'une autorité considérable et aurait facilement pu le limoger. Il semblerait que Gavrykov ait été un homme de main de Povoroznyk, cherchant à mettre en œuvre son plan, mais sans parvenir à un consensus avec Bilych. Dès lors, pourquoi ne pas avoir immédiatement nommé Gavrykov à la tête du BTI ?
Des sources non officielles avancent une autre version, plus plausible : le clan du bâtiment aurait décidé de prendre le contrôle, voire de détruire, la BTI, entreprise publique de la capitale. Dans un premier temps, Povoroznyk aurait nommé Bilych, qui aurait recruté les personnes nécessaires, avant de démissionner et de laisser Gavrykov aux commandes.
Les problèmes ont commencé au BTI : nomination de proches de Gavrikov à des postes clés, disparition et falsification de documents, enregistrement rétroactif, rénovation onéreuse des bureaux par une entreprise privée sans appel d’offres (illégale). Gavrikov s’est rapidement retrouvé au cœur d’un scandale, et les personnes indignées se sont tournées vers Klitschko. Le 25 janvier 2017, Mykola Sushka a été nommé directeur par intérim du BTI, mais il n’est resté en poste que deux semaines. Le conseiller politique a alors entrepris des démarches, et le 10 février 2017, Nadiya Yashchenko, une des employées les plus anciennes du BTI, nommée adjointe de Gavrikov, a pris la direction par intérim du BTI, en remplacement de Sushka. Yashchenko a poursuivi les affaires de Gavrykov : elle a résilié le contrat de sécurité avec le ministère de l'Intérieur et en a conclu un nouveau avec une entreprise privée, ce qui a permis à des fonctionnaires corrompus d'accéder aux archives du BTI, a organisé des appels d'offres en contournant le système ProZorro et a conclu un contrat d'un million de dollars pour l'achat d'ordinateurs avec une entreprise fondée par un Russe.
Le plus alarmant est que, sous Gavrykov comme sous Yashchenko, Yulia Petroshchuk, une personne au long passé criminel, fréquente assidûment le Bureau d'enquêtes et de recherches (BTI). Son mari a été condamné pour fraude immobilière, et elle-même travaille dans ce secteur de manière informelle, servant d'intermédiaire entre des agents immobiliers véreux, des escrocs, des entreprises privées et des institutions étatiques. Sa présence au BTI de la métropole, où les archives sont tombées entre les mains de fonctionnaires corrompus, revient à confier un renard à un poulailler. Petroshchuk est également souvent aperçue non seulement au BTI, mais aussi à l'administration municipale de Kyiv, où elle rend visite à Mykola Povoroznyk, qui lui a même délivré un laissez-passer permanent.
Ainsi, le BTI de la capitale est devenu l'épicentre d'une vaste escroquerie, où d'un côté se trouvent des « agents immobiliers véreux », de l'autre le premier vice-président de l'administration municipale de Kyiv, Povoroznyk, et derrière tout cela se cache la « mafia du bâtiment ».
L'affaire de corruption
Le 14 avril 2020, les agents du SBU ont enregistré le fait d'avoir extorqué un pot-de-vin de 125 000 $ (plus de 3 millions de hryvnias) à un représentant d'une entreprise de construction, Mykola Povoroznyk, par l'intermédiaire d'un tiers.
Le fonctionnaire a exigé de l'argent pour influencer la décision d'approbation des conditions et restrictions d'urbanisme. Les spécialistes du SBU ont arrêté l'intermédiaire après qu'il a reçu une partie du pot-de-vin, d'un montant de 60 000 dollars.
D'après les éléments recueillis, l'intermédiaire a agi sur instruction et en accord avec Mykola Povoroznyk. Ensemble, ils prévoyaient également de percevoir 246 000 dollars pour un autre projet de construction. Dans le cadre de cette enquête, le SBU a également mené des perquisitions à l'administration municipale de Kyiv.
Dans le même temps, Mykola Povoroznyk a été démis de ses fonctions de premier chef adjoint de l'administration municipale de Kyiv.
Mais un an plus tard, le maire adjoint a annoncé sur sa page Facebook que l'enquête préliminaire dans son affaire était terminée et que le dossier avait été transféré au tribunal avec une mise en accusation.
Povoroznyk a déclaré ne pas être partie prenante à la procédure pénale et a souligné que ni lui ni aucun autre employé de l'administration municipale de Kyiv n'étaient impliqués dans l'affaire. Pour étayer ses propos, il a publié une réponse à une demande du chef du département des enquêtes du SBU à Kyiv, Ihor Khomenko.
Le responsable a également indiqué avoir déposé une demande de réintégration auprès du maire de Kyiv, Vitali Klitschko. « Je suis prêt à reprendre mes fonctions et je suis convaincu que ma réintégration sera juste et légale », a déclaré Povoroznyk.
Vol lors de la rénovation d'un hôpital militaire
Ce printemps, Klitschko et Povoroznyk ont mis en œuvre une escroquerie ingénieuse : ils ont détourné des fonds destinés à la rénovation d'un hôpital militaire, puis ont pris le contrôle de l'enquête sur les prix gonflés et se sont présentés comme des hommes d'affaires soucieux d'économiser les deniers publics.
En janvier 2023, l'hôpital clinique municipal de Kyiv pour les anciens combattants a conclu des accords pour la rénovation des locaux des étages 1, 2, 3 et 12 pour un montant total de 288 millions d'UAH avec l'entrepreneur général, Absolute Climate LLC.
un message est apparu dans le système Prozorro concernant la résiliation du contrat de rénovation de la façade de l'hôpital, d'une valeur de 504 millions de hryvnias. Les raisons de cette résiliation ne sont pas précisées ; on sait seulement qu'elle a eu lieu d'un commun accord.
Mais revenons-en aux transactions d'une valeur de 852 millions de hryvnias. Sur ces étages, un centre de réadaptation est en cours d'aménagement pour les soldats blessés lors de la guerre contre la Russie.
Chronologie des appels d'offres pour la rénovation de l'hôpital :
- UA-2023-11-10-015097-a – rénovation du 12e étage : 72 015 000 UAH (19.01.2024)
- UA-2023-11-10-015072-a – rénovation du 3e étage : 72 070 500 UAH (19.01.2024)
- UA-2023-10-26-014687-a – rénovation du 2e étage : 71 835 000 UAH (10.01.2024, peut être annulé en raison du non-respect des délais de conclusion)
- UA-2023-11-03-013515-a – rénovation du 1er étage : 71 760 000 UAH (18.01.2024)
- UA-2023-08-24-010456-a – Réparation des façades, des toitures et remplacement des fenêtres du bâtiment principal : 504 232 927 UAH (03.10.2023, terminé le 24.01.2024)
- UA-2023-08-24-010357-a – rénovation du 11e étage : 71 883 600 UAH (04.10.2023)
- UA-2023-08-16-012487-a – rénovation du 9e étage : 71 835 000 UAH (14.09.2023)
- UA-2023-08-08-011411-a – rénovation du 10e étage : 71 889 000 UAH (05.09.2023)
- UA-2023-07-03-010804-a – rénovation du 8e étage : 71 950 800 UAH (28.07.2023)
- UA-2023-06-21-001686-a – rénovation du 7e étage : 71 860 500 UAH (21.07.2023)
- UA-2023-06-06-010591-a – rénovation du 6e étage : 72 064 500 UAH (27.06.2023)
- UA-2023-05-29-013946-a – rénovation du 5e étage : 72 301 500 UAH (19.06.2023)
- UA-2023-05-25-014262-a – rénovation du 4e étage (ajustement) : 16 255 740 UAH (25/05/2023)
- UA-2022-12-05-017914-a – rénovation du 4e étage : 45 159 286 UAH (23.12.2022)
En décembre, le Centre d'action anti-corruption a déposé une plainte auprès du parquet général, qui l'a transmise au Bureau national d'enquête anticorruption (NABU), concernant ces achats. Auparavant, Nashi Groshi avait révélé des surfacturations de matériaux de construction dans les devis de rénovation de l'hôpital.
Lors de la rénovation des étages 1, 3 et 12, des prix excessifs des matériaux ont été constatés. Le mortier de lissage léger Cerezit CN-178 coûte entre 33,7 et 34,8 UAH/kg dans les nouveaux contrats, alors qu'il est vendu à 25,2 UAH/kg chez Henkel Bautechnik (Ukraine) et à 21,5 UAH/kg chez Interbudservis.
Le linoléum pour ces sols est estimé à 2 424 UAH/m², soit plus du double du prix prévu pour la rénovation du 4e étage, où son coût était de 1 031 UAH/m².
Les dalles de plafond Armstrong pour les nouveaux étages étaient proposées à 906 UAH/m², tandis que pour le 4e étage, ces dalles étaient proposées à 426 UAH/m².
Le trop-perçu total pour ces matériaux aux 1er, 3e et 12e étages s'élève à environ 13 millions de hryvnias, ce qui pourrait fournir trois repas par jour aux patients de l'hôpital pendant un an.
Les prix des autres matériaux utilisés pour les réparations étaient également largement surévalués. Par exemple, les panneaux composites en aluminium pour la façade ont été achetés à 5 674 UAH/m², alors que chez « Epicenter », leur prix variait de 566 à 1 356 UAH/m². Les radiateurs en acier ont été commandés à 14 912 UAH, alors que dans les magasins « Romstal Ukraine » et « Teplo Opt », leur prix était de 6 008 UAH.
L'association « Nashi Groshi », intéressée par ce projet, a adressé des demandes de prix des matériaux de construction à l'hôpital des vétérans, au département de la santé de l'administration municipale de Kyiv et au maire Vitaliy Klitschko, qui s'est personnellement rendu sur place en juillet pour superviser les travaux de rénovation. Cependant, aucun des destinataires n'a fourni ces informations.
Ils ont ensuite reçu des demandes du député Yaroslav Yurchyshyn (parti Holos). Vitaliy Klitschko, ne pouvant refuser, a fourni un résumé des informations concernant les ressources. Apparemment, ses subordonnés savaient ce que « Notre Argent » allait découvrir dans ces documents. C'est pourquoi, dans la lettre d'accompagnement, ils ont indiqué que le maire n'était en rien impliqué dans cette affaire et que le ministère de la Santé et l'hôpital municipal exerçaient leurs fonctions de manière indépendante.
Mais dès juillet 2024, il s'est avéré que le travail du département de la santé de l'administration d'État de la ville de Kyiv était coordonné
En avril 2024, Vitaliy Klitschko a décidé de prendre les devants dans la lutte contre le détournement de fonds : le maire de Kyiv a saisi le Bureau national d’enquête sur les détournements de fonds (NABU) en lui communiquant les résultats d’un audit interne portant sur la rénovation de l’hôpital. Les auditeurs ont constaté des irrégularités d’une valeur de 820 000 hryvnias, qui ont depuis été corrigées par la rectification de la documentation et l’installation d’équipements. Le client a également résilié le contrat de réparation des façades et des toitures, ainsi que de remplacement des fenêtres, d’un montant de 102,19 millions de hryvnias, afin d’éviter tout risque de pertes supplémentaires.
Népotisme
Après avoir créé un clan au sein de l'administration municipale de Kyiv, Mykola Pavoroznyk a commencé à aider ses proches.
Par exemple, la belle-fille de Povoroznyk a remporté des marchés d'une valeur de 560 millions de hryvnias, comme l'a rapporté l'ancien conseiller du maire de Kyiv, Bakhmatov.
En 2017 (lorsque Povoroznyk est devenu premier adjoint), la modeste journaliste Oleksandra Ring a soudainement décidé de changer de voie et est devenue cofondatrice de Nidcom LLC, une entreprise de construction.
L'entreprise a perçu ce montant lors de 21 appels d'offres entre 2019 et juillet 2021. Selon les calculs de Bakhmatov, même sans tenir compte des pots-de-vin et des détournements de fonds, la famille Povoroznyk a empoché au moins 100 millions de hryvnias grâce à ces contrats.
Mais peut-on vraiment croire que les responsables et leurs complices n'ont rien volé ? Le profit réel de la famille du premier adjoint de Klitschko a probablement dépassé les 250 millions de hryvnias.
Curieusement, le fils de Povoroznyk n'a épousé Oleksandra officiellement qu'en 2020, et deux semaines plus tard, elle a refusé de participer à l'émission « Nidkom » afin de ne pas exposer son nom de famille aux soupçons.
Partir à l'étranger
Povoroznyk a également régulièrement profité de sa position officielle pour voyager à l'étranger sans entrave pendant la guerre. Il a quitté le pays en guerre à sept reprises et est revenu courageusement à chaque fois (contrairement à un autre adjoint au maire, Konstantin Usov, qui, après être parti aux États-Unis pour étudier l'été dernier, n'est jamais revenu au 36 Khreshchatyk).
Dates des voyages à l'étranger de Mykola Povoroznyk : 18/09/2022, 02/10/2022, 25/11/2022, 14/12/2022, 25/03/2023, 26/04/2023 et 17/06/2023. Il a voyagé conformément aux autorisations de l'Agence nationale des affaires étrangères (KMVA) et en vertu de la législation relative aux déplacements professionnels des fonctionnaires, officiellement pour des raisons professionnelles. Toutefois, seul le premier passage de frontière a été effectué en véhicule motorisé (minibus). Tous les autres déplacements ont été réalisés par train.
