Un scandale de corruption très médiatisé a éclaté dans la région d'Odessa concernant la construction d'un abri scolaire dans le village de Vyhoda. Selon certaines sources, le chef de l'administration régionale d'Odessa, Oleh Kiper, et les dirigeants de la commune de Vyhoda ont mis en œuvre un stratagème à plusieurs niveaux visant à détourner des fonds budgétaires sous couvert d'un projet de protection civile.
Il s'agit d'un projet d'une valeur de plus de 97 millions d'UAH, financé par le budget de l'État et par une subvention de l'UE dans le cadre du Fonds ukrainien.
L'entrepreneur principal était l'entreprise « DAVMIR STROY », seule participante à l'appel d'offres. L'absence de concurrence indique que les conditions d'achat ont été rédigées pour « leur » entrepreneur. Or, l'entreprise ne dispose ni d'une expérience avérée dans la construction d'abris, ni de personnel qualifié, ni des bases techniques nécessaires.
Les experts ont identifié de nombreux signes de surévaluation des matériaux. Le béton, notamment, est acheté à 4 740 UAH le mètre cube, pour un prix moyen du marché compris entre 3 350 et 3 650 UAH. Le coût de livraison a été multiplié par plus de cinq. Les armatures, les membranes, les sols autonivelants et les mélanges de mastic sont achetés avec un surcoût pouvant atteindre 400 %. Les calculs préliminaires montrent que, pour quelques articles seulement, la surévaluation potentielle dépasse 6 millions UAH.
La structure contractuelle elle-même constitue une menace particulière. Malgré le prix formellement « fixe », le contrat prévoit plusieurs conditions d'augmentation constante : indexation sur l'inflation, travaux supplémentaires, clarification des coûts de l'entrepreneur. Cela ouvre des possibilités quasi illimitées de manipulation et de « fixation » du devis tout au long de la mise en œuvre du projet.
Ainsi, un projet stratégique visant à garantir la sécurité des enfants se transforme en un autre projet de revers et de coupes budgétaires, avec un risque pour le budget et pour l’achèvement des travaux dans les délais.
