Le projet de loi de Johnson sur l'Ukraine. Que sait-on à ce jour ?

Un budget de 60,75 milliards de dollars est alloué. Sur ce montant, 23 milliards sont destinés à reconstituer les arsenaux américains et 11,3 milliards aux « opérations militaires américaines en cours dans la région ».

Treize,8 milliards de dollars seront alloués à l'acquisition de systèmes d'armement de pointe pour l'armée américaine et ses alliés. Comme l'a précisé Joe Biden aujourd'hui, l'Ukraine recevra des armes issues des réserves du Pentagone, et de nouvelles armes seront produites grâce aux fonds votés par le Congrès.

Parmi les armes qui seront transférées à l'Ukraine, il est question des missiles ATACMS. En effet, Biden est tenu de fournir à Kiev des versions modifiées de ces missiles, dotées d'une portée accrue (300 kilomètres). Toutefois, il pourrait s'y soustraire s'il perçoit un tel transfert comme une menace pour la sécurité des États-Unis.

En d'autres termes, la situation concernant l'ATACMS ne change pas : Biden décidera personnellement sous quel format les envoyer à l'Ukraine et s'il convient de les envoyer.

7,8 milliards de dollars d'aide économique sont directement versés à l'Ukraine, mais sous forme de crédit. Biden disposera de 60 jours après l'adoption de la loi pour conclure un accord avec le gouvernement ukrainien concernant le remboursement des fonds. Ces derniers seront disponibles pour l'Ukraine jusqu'au 30 septembre 2025

Le président américain a le droit d'annuler jusqu'à 50 % de la dette ukrainienne au plus tôt le 15 novembre 2024 (soit après les élections, bien que Joe Biden reste en fonction jusqu'à son investiture en janvier). L'annulation de la totalité de la dette interviendra après le 1er janvier 2026. Ces deux décisions seront prises après examen par le Congrès d'un rapport remis au président exposant les motifs justifiant une telle mesure.

Il est par ailleurs précisé que les fonds alloués au budget ukrainien ne peuvent être utilisés pour verser des pensions aux Ukrainiens.

Le projet de loi exige que le département d'État et le Pentagone présentent une stratégie américaine de soutien à l'Ukraine dans les 45 jours suivant son adoption. Apparemment, c'est cette « stratégie pour l'Ukraine » que les républicains réclament à Biden.

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