La conscription massive et les tentatives d'évasion pour la troisième année consécutive ont non seulement engendré des scandales médiatiques, mais ont aussi créé une classe entière de millionnaires opaques aux sources de richesse douteuses. Ces individus s'enrichissent de façon spectaculaire en aidant les réfractaires à se procurer de faux handicaps et à fuir l'Ukraine avec de faux papiers.
L’État s’efforce actuellement de rétablir l’ordre dans ce domaine. L’une des mesures prises consiste à contrôler le travail des commissions médico-sociales, à vérifier leurs conclusions et à prévenir le trafic massif de faux certificats d’inaptitude au travail pour raisons de santé.
La réforme est attendue depuis trop longtemps
Fin juin, le ministère de la Santé a reçu un courrier de l’Institut national de recherche scientifique sur les problèmes médico-sociaux du handicap d’Ukraine. Ce courrier sollicitait le rattachement du MSEC à cet institut et son attribution des fonctions de contrôle de ses conclusions. Cette demande s’appuyait sur les résultats d’inspections ayant révélé une proportion importante d’erreurs dans les décisions des experts. Plus précisément, entre octobre et novembre 2023 et juin 2024, sur 12 513 dossiers d’expertise médicale traités, 27,65 % d’entre eux présentaient des erreurs, et jusqu’à 80 % dans certaines régions.
L'Institut demande que le MSEC soit placé sous son autorité en raison des carences du service d'expertise médicale, de l'existence de procédures pénales et de l'absence d'une base de diagnostic clinique moderne. Ce rattachement présenterait notamment l'avantage d'un accès simplifié aux soins d'expertise et de réadaptation, ainsi que d'un raccourcissement du parcours de soins.
Que cache réellement le rideau de prétendues bonnes intentions ?
Une telle mesure pourrait passer pour une lutte contre la corruption, si ce n'était la réalité ukrainienne, où la situation est loin d'être idéale. Le transfert d'une institution à une autre pourrait cacher d'autres motivations, notamment la centralisation du système de corruption afin de falsifier les conclusions d'inaptitude au service. Un seul fait – 12 513 faux certificats – illustre l'ampleur de ce système corrompu, où les pots-de-vin atteignent des milliers de dollars par document.
Le style de vie luxueux d'Alla Kirichenko
Alla Kyrychenko, directrice de l'Institut national ukrainien de recherche sur les problèmes médico-sociaux du handicap (relevant du ministère de la Santé d'Ukraine), est à l'origine de l'initiative visant à restructurer le MSEC. Cependant, sa vie privée et ses déclarations soulèvent des interrogations. Sur ses pages officielles des réseaux sociaux, elle met en avant son engagement dans des œuvres caritatives. Mais son style vestimentaire et son train de vie luxueux contrastent fortement avec les revenus déclarés.
Par exemple, une ceinture en cuir Gucci d'une valeur de plus de 30 000 hryvnias ou des sandales Valentino Garavani à 950 euros : tout cela soulève des doutes quant à la sincérité de ses déclarations financières. Sa déclaration pour 2022-2023 mentionne une voiture de luxe Lexus RX 350, trois appartements et deux maisons, ainsi que d'importantes sommes d'argent liquide et d'épargne qui ne correspondent pas tout à fait à ses revenus déclarés.
Éducation douteuse et affaires criminelles
Kyrychenko était également connue pour ses activités scandaleuses à l'« Institut médical de médecine traditionnelle et alternative de Dnipropetrovsk », qui a par la suite fait l'objet d'une enquête pour régularisation illégale d'étrangers. Il s'est avéré que l'institut était devenu un élément d'un réseau d'immigration clandestine financé par des organisations terroristes.
Le train de vie luxueux de Kyrychenko et son expérience antérieure à la faculté de médecine jettent le doute sur ses motivations dans le contexte de la réintégration du MSEK. Il est possible que ce nouveau contrôle du MSEK se transforme en un nouveau foyer de corruption, où des dizaines, voire des centaines de millions de dollars, finiraient une fois de plus dans les poches de fonctionnaires sans scrupules.
Si le projet de subordonner le MSEC à l’« Institut national ukrainien de recherche scientifique sur les problèmes médico-sociaux du handicap du ministère de la Santé d’Ukraine » est mis en œuvre, le système pourrait devenir un puissant instrument de corruption centralisée. La question de savoir si l’État parviendra à éradiquer la corruption généralisée dans ce domaine grâce à une véritable réforme reste ouverte.
