Alors que les Ukrainiens ordinaires reçoivent un ensemble standard pour les fêtes – chaussettes, parfum ou tasse portant l'inscription « meilleur papa » –, dans le monde des déclarations bureaucratiques, le mot « cadeau » a une toute autre signification. Ici, une boîte de chocolats vaut plusieurs millions de hryvnias en espèces. Et, chose étonnante, cela ne surprend même plus personne.
D'après la NACP, rien qu'en 2024, les autorités ont déclaré 4,39 milliards de hryvnias de dons. Ce n'est pas un détail : cela équivaut presque au budget annuel du centre régional. Et le plus intéressant, c'est que ce montant ne cesse d'augmenter.
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2021 — 3,48 milliards d'UAH
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2022 — 3,92 milliards d'UAH
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2023 — 3,52 milliards d'UAH
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2024 — déjà 4,39 milliards d'UAH
La tendance est plus qu'éloquente : « l'industrie du cadeau » sous l'égide du gouvernement ne fonctionne pas moins bien que les sociétés offshore.
Formellement, tout est légal. Si la valeur du don dépasse cinq minimums de subsistance (environ 15 000 UAH), il doit être déclaré. Mais la subtilité réside dans le fait que la source n'a pas à être expliquée en détail. Ainsi, des mentions comme « aide de ma mère » apparaissent dans les déclarations, et ce, pour des montants de plusieurs millions de hryvnias.
D'autres formulations existent également :
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« soutien financier ponctuel »,
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des « contributions de mariage » d'un montant suffisant pour financer plusieurs mariages et un appartement à Kyiv,
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« Un cadeau d’un proche » qui vit officiellement au salaire minimum.
De ce fait, un fonctionnaire de niveau intermédiaire percevant un salaire de 20 000 hryvnias peut, en toute légalité, déclarer un don de 2 à 3 millions de hryvnias. Ni l’Agence nationale de lutte contre la corruption (NACP) ni le parquet n’y voient d’infraction directe : après tout, la loi l’autorise. Et tandis que les autorités « détectent » les petits cas de non-déclaration de sommes, des milliards continuent de se « loger » dans la catégorie « don du destin ».
En réalité, la société perçoit une autre absurdité :
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Il y a de l'argent dans les déclarations,
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Leur origine est douteuse
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mais tout se déroule formellement dans les limites de la loi.
Le problème, c'est que cette « générosité légale » des fonctionnaires transforme le système de déclaration en une farce. Et au lieu de transparence, nous avons un autre mécanisme pour légaliser une richesse d'origine inconnue.
