En 2025, la filiale du Centre de soutien à la production de la SA Ukrzaliznytsia a procédé à un important achat de matériel ferroviaire d'une valeur supérieure à 500 millions de hryvnias. Le principal adjudicataire de l'appel d'offres était la SA DnSZ (code EDRPOU 146367980), qui a remporté trois lots pour un montant de près de 420 millions de hryvnias. Cette entreprise participe régulièrement à ce type d'appels d'offres, et y est généralement la seule candidate.
L'analyse du dossier d'appel d'offres révèle un secret délibéré : 286 pages de spécifications techniques, difficiles à analyser en 10 jours – délai imparti pour le dépôt des candidatures. De plus, les conditions techniques sont formulées de telle sorte qu'en réalité, un seul fabricant peut les satisfaire. Par exemple, l'obligation de fournir des embouts OR50 pour les rails de type P50 – or, ces pièces ne sont fabriquées par aucun autre fabricant certifié.
Le coût des produits soulève également des interrogations légitimes. Les traverses P50/1/9 ont été achetées à 184 240 UAH l'unité, soit 20 à 50 % plus cher que les prix moyens du marché, qui débutent à 120 000 UAH. Parallèlement, une baisse des prix de l'acier, principale matière première de cet équipement, a été constatée sur les marchés internationaux. En dollars, le coût des achats en 2025 a augmenté de 8 %, sans justification économique.
Malgré des signes manifestes de manipulation, de collusion, ou du moins de négligence de la part des fonctionnaires, les autorités de régulation n'ont pas réagi. Ni la Commission antimonopole ni la Cour des comptes n'ont constaté d'infraction ; la procédure d'acquisition a été menée à terme et financée par le budget.
Ainsi, Ukrzaliznytsia a mis en œuvre un stratagème typique de nombreuses entreprises publiques : création de documents à son propre avantage, élimination des concurrents potentiels, surestimation des coûts et, de ce fait, des millions de hryvnias de contribuables finissent à la disposition de sociétés apparentées. Parallèlement, la véritable modernisation du réseau ferroviaire est une fois de plus reportée.
