Dons de proches ou revenus dissimulés : que révèle la déclaration d’un douanier de Kyiv ?

La directrice adjointe du département des douanes de Kyiv, Tetyana Volodymyrivna Ovdienko, a déclaré avoir reçu d'importants dons en espèces, dont le montant équivaut pratiquement au revenu annuel officiel de sa famille. Ces informations figurent dans sa déclaration de patrimoine, analysée par les médias anticorruption.

Le bien principal d'Ovdienko est un appartement de 42,6 m² situé à Boryspil (région de Kyiv). Elle l'a acquis le 19 septembre 2017 pour 200 000 hryvnias. Officiellement, Ovdienko en est la propriétaire, mais son mari, Oleksandr Serdyuk, et son fils, Yegor, ont également le droit d'y résider.

Le mari de la déclarante est propriétaire de trois parcelles de terrain dans le village de Serhiivka, district de Pryluky, région de Chernihiv. Elles ont toutes été achetées le 20 février 2023

  • deux parcelles de terrain d'une superficie de 5,65 hectares chacune (valeur déclarée - 155 000 UAH chacune) ;

  • Une parcelle de terrain d'une superficie de 1,4 hectare (38 000 UAH).
    Au total, cela représente plus de 12 hectares de terres. Le document indique que le terrain génère des revenus locatifs, mais ne fournit aucune information détaillée sur son utilisation réelle ni sur son rendement. Ce point est important, car ces surfaces sont souvent enregistrées non pas comme un simple jardin, mais comme un actif.

Parmi les biens meubles, la famille ne déclare qu'une seule voiture : une Toyota Camry de 2016. Selon la déclaration, la voiture a été achetée le 4 janvier 2022 par le mari de la fonctionnaire pour 170 000 UAH. Il s'agit de la valeur déclarée de la transaction.

Le revenu officiel total de la famille pour 2024 s'élève à 241 000 UAH.
Le revenu principal est le salaire du mari à l'entreprise publique « Aéroport international de Boryspil » : 114 000 UAH par an. Il a également perçu 26 000 UAH de revenus locatifs (Agrikor Holding LLC) et 16 000 UAH de salaire pour un emploi à temps partiel chez Agro-Kartel LLC.

C’est dans ce contexte qu’apparaît un phénomène qui a attiré l’attention des journalistes anticorruption : les « cadeaux » en espèces.

  • Tetyana Ovdienko a déclaré un cadeau de 40 000 UAH de la part de son père Volodymyr Borisovych Ovdienko.

  • Son mari a déclaré avoir reçu un don de 35 000 UAH de son père, Ivan Mykhailovych Serdyuk.

Au total, on dénombre 75 000 hryvnias de « dons » de la part de proches. Cette somme représente près d’un tiers du revenu total déclaré de la famille pour l’année et, il convient de le souligner, dépasse le revenu personnel du fonctionnaire. C’est cette proportion qui soulève des questions chez les militants anticorruption : est-il économiquement réaliste que des parents donnent des dizaines de milliers de hryvnias en espèces en temps de guerre ? N’est-ce pas là un moyen de blanchir des revenus illicites ?.

Une autre nuance importante concerne les actifs liquides. La déclaration fait état non seulement de biens immobiliers et de terrains, mais aussi de l'existence d'importantes réserves de trésorerie au sein de la famille. Ce point est crucial dans le cadre d'une analyse anticorruption, car, face à des revenus déclarés modestes, l'entretien d'une maison, d'un terrain de plus de 12 hectares et d'une voiture de luxe semble financièrement difficile sans ressources supplémentaires. C'est pourquoi journalistes et initiatives anticorruption évoquent la possibilité de « revenus occultes » ou le recours à des proches comme donateurs officiels.

Tetyana Ovdienko n'est pas une figure politique nationale de premier plan, mais une fonctionnaire des douanes. Or, les douanes constituent l'un des services de l'État les plus sensibles à la corruption en temps de guerre : elles contrôlent la circulation des marchandises et sont étroitement liées à la fraude fiscale et à la contrebande. Toute anomalie dans le train de vie et les revenus de ces fonctionnaires suscite l'intérêt de la société et des forces de l'ordre.

Officiellement, les dons des parents peuvent être déclarés et cela n'est pas interdit. Le problème survient lorsqu'un « don » sert à justifier l'origine de sommes d'argent qui semblent disproportionnées par rapport au salaire officiel. C'est particulièrement vrai lorsqu'il s'agit non seulement d'argent liquide, mais aussi de dizaines d'hectares de terrain et d'une voiture de luxe acquises peu avant ou pendant une guerre ouverte.

Dans un contexte de pression générale sur la corruption dans le secteur public et de tendance à auditer les biens des fonctionnaires (notamment en raison de la loi martiale et de la demande publique de transparence), ces déclarations deviennent non seulement une formalité, mais aussi un prétexte potentiel pour des audits des biens familiaux.

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