On a récemment appris que la maison d'édition « Atlant », nouvellement créée et enregistrée au nom d'un citoyen israélien, a reçu une commande de l'Institut pour la modernisation de l'éducation, un organisme scientifique d'État relevant du ministère de l'Éducation et des Sciences d'Ukraine, pour l'impression de manuels scolaires destinés aux écoles ukrainiennes, pour un montant d'environ 180 millions de hryvnias. Ce contrat, conclu sans appel d'offres public et assorti de prix exorbitants, a suscité de nombreuses interrogations et l'indignation de la population.
Cette information a été révélée par des journalistes de NGL Media. Ils indiquent également que tous les exemplaires des manuels scolaires seront imprimés par PET LLC, une entreprise basée à Kharkiv, dont les installations de production ont été endommagées par des bombardements russes en 2022. Le fondateur de cette imprimerie, Dmytro Tabachnyk, ancien ministre de l'Éducation en fuite, résidait dans cet appartement à l'étranger.
Prix excessif de l'exemplaire
Tous ces manuels sont destinés aux écoles où l'enseignement est dispensé dans des langues appartenant à des minorités nationales (polonais, hongrois, roumain), ainsi qu'aux élèves ayant des besoins éducatifs particuliers.
À titre d'exemple, citons l'accord signé le 27 juin, d'une valeur de 5,4 millions de hryvnias, portant sur la publication de près de 12 000 manuels scolaires intitulés « Santé, sécurité et bien-être » destinés aux élèves de sixième présentant des besoins éducatifs particuliers. Selon les calculs de NGL Media, un exemplaire de cet accord coûte 455 hryvnias.
Les journalistes du magazine se sont adressés à la société PET pour lui demander d'imprimer un ouvrage similaire, avec des caractéristiques comparables. L'imprimerie s'est déclarée prête à en imprimer 12 000 exemplaires pour 871 200 UAH, soit près de cinq fois moins cher que les 4,8 millions d'UAH demandés par Atlant.
Si l'on tient compte des coûts supplémentaires, des frais et de la marge réalisée par « Atlant », le coût d'un manuel scolaire financé par le budget pourrait être quatre fois inférieur. Par conséquent, les journalistes, après avoir analysé tous les accords conclus et consulté des experts du secteur de l'édition, ont calculé que le bénéfice d'« Atlant » dépasserait les 10 millions de hryvnias.
La directrice de la maison d'édition Atlant, Lelya Minakova, a refusé de commenter l'article, mais le directeur de l'Institut pour la modernisation des contenus éducatifs, Yevhen Bazhenkov, a déclaré à NGL.media que son organisation n'influençait pas le choix de l'imprimerie.
« Les maisons d’édition, y compris Atlant Publishing House LLC, déterminent de manière indépendante l’imprimerie capable de remplir la commande de l’État pour l’impression d’un manuel scolaire dans un délai spécifié et selon leurs propres conditions », affirme-t-il.
Le complot au marché et la piste de Dmytro Tabachnyk
La maison d'édition Atlant a été fondée il y a moins d'un an à Kyiv. Cependant, ses fondateurs et propriétaires sont trois hommes d'affaires qui se sont longtemps disputés le marché de la littérature éducative et des commandes gouvernementales : Viktor Kruglov, Oleg Furman et Oleg Kostenko.
Viktor Kruglov est le propriétaire du groupe d'édition « Osnova » et de la maison d'édition « Ranok ». « Osnova » publie chaque année plus de 200 nouveaux titres d'ouvrages pédagogiques, de référence et de développement cognitif, tandis que « Ranok » est un fournisseur traditionnel de manuels scolaires pour le ministère de l'Éducation.
Par exemple, en 2021, la maison d'édition « Ranok » a reçu 121 millions de hryvnias pour la publication de manuels scolaires, se classant ainsi première en termes de valeur totale des contrats du ministère de l'Éducation. La deuxième place (82 millions de hryvnias) de ce classement est revenue à la maison d'édition « Geneza », appartenant à Oleg Furman, et la troisième place (81 millions de hryvnias) au centre d'édition « Orion » d'Oleg Kostenko. Ces trois maisons d'édition ont perçu plus de la moitié des fonds alloués par le gouvernement à la publication de manuels scolaires pendant plusieurs années consécutives.
« Ranok » et « Geneza » restent en tête en 2024, ayant déjà reçu respectivement plus de 190 millions et 170 millions d'UAH du ministère de l'Éducation, tandis qu'« Atlant » se classe troisième avec un portefeuille de commandes d'une valeur de 163 millions d'UAH, reçues en seulement deux mois.
Quant à la maison d'édition « PobytElektroTehnika » LLC (abréviation de PET), elle existe depuis plus de 28 ans, mais s'est lancée dans l'édition en 2011. Son propriétaire est Mykhailo Shifrin. La Cour des comptes a constaté qu'entre 2010 et 2011, toutes les maisons d'édition mandatées par le ministère de l'Éducation pour la publication des manuels scolaires avaient recours aux services d'impression de « PET » LLC. Or, cette dernière ne disposait pas d'une capacité de production suffisante et sous-traitait l'impression à de véritables imprimeries, conservant ainsi entre 60 et 90 % des fonds alloués à la publication des manuels.
À cette époque, le ministère de l'Éducation était dirigé par Dmytro Tabachnyk, qui a fui l'Ukraine après la victoire d'Euromaïdan. En 2015, il s'est retrouvé à Netanya, en Israël. Il vivait alors dans un appartement luxueux avec Mikhail Shifrin, propriétaire de PET LLC.
Mikhaïl Chifrine est citoyen israélien. Il vit en Israël sans interruption depuis le début de l'invasion russe à grande échelle de l'Ukraine.
L'imprimerie de la SARL « PET » est installée dans l'ancienne imprimerie de Kharkiv, un complexe de bâtiments qui abritait, durant l'URSS, des imprimeries et les rédactions de journaux locaux. Aujourd'hui, seule une entreprise d'État y subsiste : la société par actions d'État « Ukrvydavpoligrafiya ». Ce complexe a été gravement endommagé par une attaque de missiles russes en juillet 2022.
Le ministre de l'Éducation, Oksen Lisovyi, porte un surnom plutôt bien trouvé : « le pantin de l'éducation ». Issu d'une famille respectable et patriotique, il utilise son nom prestigieux pour dissimuler les agissements de ses « employeurs » – Kolomoisky, Zelensky et compagnie. Photo : facebook.com/NAZKgov
P.S. Le ministère de l'Éducation et des Sciences d'Ukraine a réagi au scandale de corruption concernant l'achat de manuels scolaires à des prix exorbitants.
Le ministère de l'Éducation et des Sciences a promis de mener une enquête officielle sur l'Institut pour la modernisation des contenus éducatifs, qui a conclu des accords « onéreux » avec la maison d'édition de Kharkiv « Atlant » sans appel d'offres.
« Oui, nous avons reçu des informations selon lesquelles l’Institut pour la modernisation des contenus éducatifs, qui est habilité à organiser l’examen et l’achat des manuels scolaires, a conclu un accord pour les acquérir à un prix exorbitant. ».
« Le ministère de l’Éducation et des Sciences d’Ukraine adhère strictement aux principes anticorruption et remercie les représentants des médias d’avoir attiré l’attention sur d’éventuelles violations. Nous ne manquerons pas de rendre compte des résultats de l’enquête interne », a déclaré le ministère dans un communiqué.
