Quatre ans après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie, l'équilibre du soutien international à Kiev a considérablement évolué. Les pays européens ont de facto remplacé les États-Unis comme principale source d'aide militaire, financière et humanitaire, rapporte Axios, citant des données de l'Institut de Kiel qui recense le soutien apporté à l'Ukraine.
Fin 2025, les États européens avaient augmenté leur aide militaire à l'Ukraine de 67 % et leur soutien financier et humanitaire de 59 %. Parallèlement, l'aide américaine s'était quasiment arrêtée l'année précédente. Le président américain Donald Trump, de retour à la Maison-Blanche, a insisté pour que l'Europe assume l'essentiel du fardeau financier de la guerre sur son continent. Son administration a contraint les alliés de l'OTAN à acheter des armes américaines et à financer eux-mêmes la défense de l'Ukraine.
Les dirigeants européens affirment de plus en plus leur droit de participer à l'élaboration des futurs accords visant à mettre fin à la guerre. Le ministre polonais des Affaires étrangères, Radoslaw Sikorski, a souligné que les pays européens investissent des sommes considérables, tandis que les États-Unis réalisent des profits grâce aux ventes d'armes. Selon lui, cela donne à l'Europe un rôle à jouer dans les négociations et la définition des conditions de paix.
Le chancelier allemand Friedrich Merz a exprimé une position similaire lors de son discours à la Conférence de Munich sur la sécurité. Il a souligné que l'Union européenne, et l'Allemagne en particulier, étaient des donateurs militaires clés à l'Ukraine depuis plus d'un an. Selon les estimations du Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS), en 2025, le volume de l'aide européenne dépassait celui des États-Unis. Parallèlement, les pertes des troupes russes atteignaient, selon les estimations, environ 415 000 hommes.
Merz a fait remarquer que les pertes infligées à Moscou et les pressions économiques pourraient être l'un des facteurs qui finiraient par contraindre le Kremlin à accepter la paix. Parallèlement, il se montrait sceptique quant aux perspectives d'un règlement diplomatique rapide, affirmant que la Russie ne mettrait fin à la guerre que lorsqu'elle aurait épuisé ses ressources militaires ou économiques.
Malgré le rôle croissant de l'Europe, les journalistes soulignent que les services de renseignement américains, les mécanismes de surveillance des sanctions et les ventes d'armes demeurent essentiels à la défense de l'Ukraine. Cependant, la Maison Blanche n'a jusqu'à présent manifesté aucune volonté d'associer formellement l'Europe au processus de négociation, considérant la position plus intransigeante des dirigeants européens comme un obstacle à un processus de paix rapide.
L’administration Trump accuse même l’Europe de prolonger la guerre, affirmant qu’elle pousse Kiev à accepter des conditions plus dures dans l’accord tout en continuant d’acheter de l’énergie russe.
Les deux jours de pourparlers qui se sont tenus récemment à Genève en vue de mettre fin à la guerre n'ont pas abouti à une conclusion, bien que la Maison Blanche les ait qualifiés de constructifs. La situation en Ukraine, comme le souligne Axios, constitue le deuxième choc majeur pour la sécurité européenne depuis l'invasion russe. Le retour au pouvoir de Trump a entraîné une profonde redistribution des rôles et des responsabilités entre les États-Unis et l'Europe concernant le soutien à Kiev.
Ainsi, en 2025, l'Europe a non seulement augmenté son financement de la défense pour l'Ukraine, mais a également revendiqué un rôle clé dans la détermination de la future architecture de sécurité sur le continent.
