Les experts du FMI et de la Banque mondiale préparent des propositions de modifications du système de retraite ukrainien qui, selon les experts du Fonds monétaire international, contribueront à soutenir les couches vulnérables de la population. Ceci est indiqué dans le mémorandum du FMI.
Les changements sont appelés « cadre conceptuel global pour améliorer les prestations de retraite » et comprennent un examen de la mise en œuvre du deuxième niveau de prestations de retraite. Le mémorandum précise que la croissance des dépenses de retraite ne devrait avoir lieu que si les ressources du fonds de pension sont équilibrées, notamment grâce à une analyse à moyen terme de la viabilité budgétaire et une analyse du poids de la dette.
Quelles restrictions le FMI propose-t-il dans le système de retraite et les prestations sociales ? Le FMI propose d'interdire l'introduction de nouvelles pensions spéciales ou l'octroi de prestations supplémentaires aux pensions existantes. Il n’est pas non plus recommandé d’augmenter les prestations par le biais d’augmentations discrétionnaires ou de modifications des obligations existantes visant à abaisser l’âge de la retraite.
Le mécanisme de soutien aux couches vulnérables de la population consiste à améliorer le ciblage et le contrôle des prestations en faveur des couches vulnérables. Différents programmes de soutien social seront combinés en un seul ensemble de soutien social basé sur les besoins individuels, quel que soit le statut du bénéficiaire, qu'il s'agisse d'une personne déplacée à l'intérieur du pays ou d'un citoyen ayant un autre statut. Toutefois, ces évolutions de la sécurité sociale restent basées sur des projets, et le mémorandum ne précise pas le calendrier de mise en œuvre de la réforme des retraites et des prestations sociales.
