L’exportation illégale de céréales avec l’aide d’entreprises fictives cause de graves dommages à l’économie ukrainienne. À cette fin, des sociétés écrans sont créées, enregistrées au nom de personnes écrans, qui concluent des contrats pour l'achat de céréales auprès des agriculteurs et les exportent ensuite à l'étranger. En conséquence, le budget et l’ensemble de l’économie du pays en souffrent.
Le procureur général adjoint d'Ukraine, Dmytro Verbytskyi, a parlé du projet le plus courant d'exportation « noire » de céréales à l'antenne du téléthon « Yedini Novyni ». Selon lui, afin de réduire l'exportation illégale de céréales, le Bureau du Procureur général gère un groupe interministériel de lutte contre les infractions pénales sur le marché des céréales.
"Notre groupe œuvre pour empêcher les céréales illégales de quitter le pays. Nous surveillons les forces de l'ordre et les coordonnons pour une réponse rapide si les céréales sont achetées illégalement contre de l'argent, si les taxes ne sont pas payées et si elles tentent de les exporter à l'aide de faux documents à un prix sous-évalué", a déclaré Verbytskyi.
La situation du non-retour des recettes en devises provenant de l'exportation de céréales vers l'Ukraine s'améliore. Selon le NBU, en septembre 2023, ce montant était de 8 milliards de dollars, et en juin 2024, il est tombé à 3 milliards. Ainsi, les recettes budgétaires ont augmenté de 1 milliard de dollars au cours de la dernière année.
Selon The Economist, au cours des deux dernières années, en raison des accords sur les céréales, l'Ukraine a perdu environ 3 milliards de dollars de revenus. La perturbation des chaînes logistiques due aux bombardements russes a créé les conditions permettant aux agriculteurs d'« optimiser » les taxes. La réduction du marché intérieur due au départ d'environ 6,5 millions d'Ukrainiens (15 % de la population d'avant-guerre) et la mobilisation des travailleurs agricoles contribuent également à l'évasion fiscale. Actuellement, environ 40 % de la récolte de céréales échappe à l’impôt.
Pour lutter contre le « grain noir », le Bureau de la sécurité économique de l'Ukraine (BEB) analyse les données pour rechercher des cargaisons suspectes et améliore l'échange d'informations entre les enquêteurs et les douanes. Le gouvernement assouplit également le contrôle des changes, notamment en améliorant le taux de change officiel afin de rendre moins attractif le retrait de fonds à l’étranger. Les recettes fiscales ont déjà commencé à augmenter, mais la victoire complète sur le « grain noir » est encore loin d'être terminée.
Nous vous rappelons que pour lutter contre l'exportation clandestine des céréales et des oléagineux, le ministère de la Politique agraire travaille à l'établissement de prix minimaux à l'exportation des produits agricoles. Par ailleurs, un système de traçabilité des produits et de prévisibilité des récoltes est en cours de développement.
