La Verkhovna Rada a adopté une loi instaurant l'enregistrement électronique complet des conscrits en Ukraine. Ces changements sont milités depuis longtemps par le ministère de la Défense et l'état-major des forces armées, notamment pour améliorer la mobilisation.
Mardi 16 janvier, la loi, malgré de longues discussions dans l'hémicycle, a été approuvée par 249 députés.
Bien que la première loi sur la création d'un registre électronique des conscrits militaires « Oberig » ait été adoptée il y a 7 ans, la numérisation complète de la comptabilité des réservistes des forces armées ukrainiennes n'a pas encore eu lieu.
C’est pourquoi, par exemple, il n’était pas rare que des employés des TCC (centres de recrutement territoriaux, anciens bureaux d’enrôlement militaire) adressent des convocations à des militaires déjà en poste au front et tentent même de les tenir pour responsables en tant qu’évadés du service militaire.
De plus, les citoyens soumis au service militaire étaient obligés de mettre à jour leurs données dans le CCC , ce qui impliquait d'accumuler des montagnes de certificats papier concernant leur état civil actuel, leur lieu de travail et leur domicile.
La vice-ministre de la Défense compétente, Kateryna Chernogorenko, a déclaré que ce n'est qu'à la fin de l'année dernière que la qualité du registre militaire s'est sensiblement améliorée.
« Grâce à la vérification auprès d’autres registres d’État, nous avons augmenté la qualité du remplissage des données de 27 % à 88 %, et supprimé les doublons et les données non pertinentes. ».
Toutefois, afin d’améliorer les mécanismes de vérification et d’inscrire les informations dans le registre, le ministère de la Défense a insisté sur l’adoption du projet de loi n° 10062. Le ministère l’a qualifié de « crucial ».
« Ce document ouvre la voie à la numérisation de l’armée ukrainienne et lui permettra d’opérer de manière plus mobile et plus efficace, tant sur le champ de bataille qu’à l’arrière », le ministère .
Que prévoit ce projet de loi ?
Il convient de noter que le projet de loi n° 10062 a été adopté en première lecture début novembre de l’année dernière. Cependant, lors de la préparation de la seconde lecture, des centaines d’amendements y ont été apportés, modifiant considérablement le texte.
Cependant, l’idée principale de l’innovation législative était d’élargir considérablement les données personnelles des citoyens âgés de 18 à 60 ans, qui seront inscrites dans le registre « Oberig ».
En particulier, des informations provenant d'autres registres d'État y seront incluses, notamment concernant les numéros de téléphone et les adresses électroniques, les compétences linguistiques en langues étrangères, les documents donnant à un citoyen ukrainien le droit de voyager à l'étranger et d'y revenir, ainsi que les infractions administratives et les poursuites pénales.
Le registre contiendra également des informations sur la possession d'un permis de conduire et le droit de posséder des armes.
En outre, « Obereg » contiendra des informations sur les résultats d’un examen médical et la participation du citoyen aux hostilités.
Toutes ces informations seront disponibles via le compte électronique du conscrit.
Les données personnelles seront inscrites au registre sans le consentement du citoyen, à l'exception des données concernant les membres de sa famille.
Une autre innovation importante de cette loi est la création d'un registre du personnel militaire.
L’objectif est de simplifier la procédure d’obtention du statut de combattant pour les militaires éligibles. Pendant longtemps, cette procédure était complexe, longue et nécessitait la collecte d’un grand nombre de documents papier.
La loi propose de traduire cela au format électronique.
Les informations relatives à la participation directe d'un citoyen aux hostilités seront conservées dans un module informatique distinct du registre. Le citoyen concerné ou ses proches pourront soumettre les documents nécessaires non pas sous forme écrite, mais sous forme électronique.
Le personnel militaire acquerra automatiquement le statut d'UBD après la génération d'un extrait du registre accompagné d'un identifiant électronique unique (code QR, code-barres, code numérique).
Il sera également possible d'établir, sous format électronique, le statut d'une personne handicapée du fait de la guerre.
Trop de données ?
Le département juridique principal du Parlement, analysant le projet de loi, a déclaré que certaines de ses dispositions étaient incompatibles avec les normes de la Constitution.
L’essentiel est que l’article 32 de la Constitution ukrainienne interdit la collecte, le stockage, l’utilisation et la diffusion d’informations confidentielles concernant une personne sans son consentement, sauf dans les cas prévus par la loi, et seulement « dans l’intérêt de la sécurité nationale, du bien-être économique et des droits de l’homme ».
« Les données à caractère personnel faisant l’objet d’un traitement automatisé doivent être adéquates, pertinentes et non excessives au regard des finalités pour lesquelles elles sont conservées », conclut le service juridique.
Tout traitement de données personnelles doit être licite et conforme à la loi, et les personnes concernées doivent être informées de la collecte de leurs données personnelles, précise le texte.
En outre, le traitement des données personnelles concernant la santé est interdit sauf si la législation nationale prévoit des garanties appropriées ;
Les mêmes remarques s'appliquent à la création d'un registre du personnel militaire ainsi qu'au stockage et au traitement des informations confidentielles le concernant.
Le service juridique précise que ces informations sensibles seront traitées « pour des durées non définies par la loi » et ne seront pas « prévisibles » pour les responsables du traitement des données personnelles.
L'opposition parlementaire évoque également la croissance disproportionnée des données personnelles des citoyens qui seront incluses dans le registre.
« Avant la deuxième lecture, le projet de loi augmentait l’ingérence excessive dans la vie privée ; par exemple, un amendement a été apporté concernant le registre des débiteurs, les infractions administratives et les soupçons reçus (avant le verdict du tribunal) », a déclaré Iryna Gerashchenko, représentante de Solidarité européenne.
Serveurs à l'étranger
Un autre aspect controversé de la loi, que les députés soulignent, est la disposition relative à la possibilité d'utiliser des « technologies cloud » étrangères pour stocker et traiter les données des registres du ministère de la Défense.
Auparavant, la législation interdisait le stockage de telles informations en dehors de l'Ukraine.
Mais lors de la préparation du projet de loi pour la deuxième lecture, les députés ont apporté un amendement concernant la possibilité d'utiliser des « technologies cloud » provenant de pays de l'OTAN :
« Le traitement de ces informations ne peut être effectué que sur le territoire des pays membres de l’OTAN, sur la base d’une décision conjointe du ministre de la Défense ukrainien et de l’état-major général des forces armées ukrainiennes, après notification immédiate au Comité de la Verkhovna Rada sur la sécurité nationale, la défense et le renseignement. ».
Roman Kostenko, secrétaire du Comité national de sécurité et député du groupe Holos, déclare que c'est inacceptable.
« On ne peut pas stocker des informations secrètes et ultra-secrètes sur des serveurs situés à l'étranger ! Surtout pas des systèmes de contrôle de combat en temps de guerre ! », a-t-il souligné.
« Voilà un exemple de « solutions simplistes » qui peuvent entraîner des conséquences catastrophiques qu’il sera impossible de corriger par la suite. ».
Le ministère de la Défense affirme quant à lui que le placement des systèmes électroniques ukrainiens dans les serveurs de stockage en nuage militaires des pays membres de l'OTAN aidera l'Ukraine.
« Les moyens de défense aérienne qui protègent actuellement les centres de données nationaux contre les attaques constantes de missiles seront libérés (ces ressources seront plutôt utilisées pour couvrir d'autres infrastructures militaires et civiles) », indique le ministère de la Défense.
Selon le ministère de la Défense, cela permettra également d'accélérer et d'élargir l'accès des forces de défense ukrainiennes aux services de renseignement alliés et de renforcer la protection des données contre les cyberattaques ennemies.
L’ancien vice-ministre de la Défense chargé de la numérisation, Vitaliy Deynega, a également souligné le problème des « serveurs étrangers ».
« Avec la loi 10062, nous reconnaissons notre incapacité à protéger les secrets d’État sans corruption et transférons des données confidentielles vers les clouds d’autres États. Cette loi simplifiera considérablement la numérisation de l’armée. Nous pourrions faire mieux, mais cela exigerait des solutions légèrement plus complexes », a-t-il déclaré.
