Le Conseil des ministres a adopté la résolution « Quelques questions relatives à la réservation des conscrits pendant la loi martiale », qui comprend une nouvelle version de l'Ordre de réservation des conscrits pendant la loi martiale et approuve la possibilité de réservation électronique via Diya.
La Procédure mise à jour définit les modalités de réservation des conscrits pour la période de mobilisation et du temps militaire pour les personnes qui travaillent ou servent :
- dans les organes de l'État, l'autonomie locale ;
- dans des entreprises, institutions et organisations d'importance critique nécessaires au soutien des forces armées ;
- dans les entreprises, institutions et organisations importantes pour l'économie et la vie de la population ;
- dans les institutions spécialisées des Nations Unies et d'autres organisations internationales dont l'Ukraine est membre.
La réservation des conscrits s'effectue sur la base de listes approuvées par le ministère de l'Économie et convenues avec le ministère de la Défense (ou le SBU, SZR, GUR du ministère de la Défense, selon la spécialité comptable de l'employé). Les listes peuvent être soumises sous forme papier et électroniquement via Diya.
Les changements incluent l'élargissement de la liste des personnes soumises à réserve, y compris celles ayant des spécialités comptables militaires (VOS) déficientes. La durée maximale de réservation pour les entreprises critiques a également été augmentée de six mois à un an.
Pour que les entreprises puissent réserver leurs employés en cas de loi martiale, elles doivent d'abord recevoir un statut critique. Ce processus comprend sept critères, qui sont définis par chaque ministère ou autorité exécutive centrale.
Selon le vice-ministre de l'Économie Ihor Fomenko, une fois que l'entreprise aura passé l'inspection appropriée, elle recevra un ordre la reconnaissant comme d'une importance cruciale. Après cela, l'entreprise soumet la liste des conscrits pour réservation à l'autorité exécutive centrale compétente ou à l'organisme d'autonomie locale, qui a confirmé leur statut.
Avant d'envoyer ces listes au ministère de la Défense ou à d'autres agences où sont enregistrés les conscrits, elles sont vérifiées via le registre « Oberig » pour garantir la correspondance des données d'enregistrement militaire. Après cela, l'information est envoyée au ministère de l'Économie.
Comme l'explique Ihor Fomenko, le ministère de l'Économie vérifie la présence de tous les motifs nécessaires et, si nécessaire, peut demander à l'entreprise de fournir des documents supplémentaires pour confirmer l'information. Après avoir reçu toutes les informations nécessaires, le ministère de l'Économie émet un arrêté qu'il envoie aux autorités compétentes pour la poursuite de l'exécution des procédures de réservation.
En cas de doute sur l'authenticité des informations fournies, il pourra être demandé à la société de fournir des justificatifs. Si le ministère de l'Économie détermine que les informations sont incomplètes ou contiennent des falsifications, l'entreprise peut se voir refuser la réservation de ses salariés.
Le 18 mai 2024, le gouvernement a fixé de nouvelles limites au nombre de conscrits pouvant être réservés dans les entreprises et organisations. Selon les nouvelles règles, ce nombre ne devrait pas dépasser 50 % du nombre total de travailleurs enrôlés.
Selon les innovations, les entreprises appartenant au complexe industriel de défense et au secteur de l'énergie pourront embaucher jusqu'à 100% de leurs employés. Cette décision contribuera à la planification du travail des fabricants d'armes et des ingénieurs énergétiques, qui garantiront les besoins des forces armées et de la population en chaleur et en électricité, a souligné Ihor Fomenko, vice-ministre de l'Économie.
En outre, les députés du peuple exigent que 100 % des secouristes disposent également d'une armure garantie. Cette revendication est née après le conflit à Odessa, où les conducteurs des « voitures rapides » se sont rendus aux représentants des centres de coordination territoriale (TCC).
Dans la nouvelle version de la procédure de réservation, le montant des réservations pour les policiers et le Service d'urgence de l'État (DSNS) a également été réduit jusqu'à 50 %. Toutefois, la possibilité de dépasser cette limite jusqu'à 90 % pour les sauveteurs et les policiers restait soumise à une décision motivée du ministre de la Défense basée sur la demande du ministre de l'Intérieur.
Le ministre de l'Intérieur, Ihor Klymenko, qui dirige le Service d'urgence de l'État, a confirmé que le gouvernement s'est mis d'accord sur un blindage à 90 % pour les sauveteurs et les policiers afin de garantir que leurs tâches soient accomplies à un niveau élevé.
En outre, pour garantir le travail efficace des députés du peuple, le gouvernement a autorisé l'embauche permanente de deux consultants adjoints travaillant à la Verkhovna Rada d'Ukraine pour les services du personnel et financiers.
Les organes de l'État, les collectivités locales, les entreprises, les institutions et les organisations sont tenus de délivrer aux conscrits un extrait de la décision pertinente, qui est certifié par la signature et le sceau du chef (le cas échéant). Cet extrait est délivré personnellement au conscrit avec sa signature dans les informations sur la délivrance des formulaires d'enregistrement militaire spéciaux.
Les employeurs sont tenus d'envoyer aux Centres de coordination territoriale (TCC) une notification concernant la réservation d'un conscrit inscrit sur le registre, dans un délai de cinq jours à compter de la délivrance de l'extrait au conscrit.
La réservation obligatoire s'applique aux catégories de conscrits suivantes :
- les fonctionnaires de catégorie A ;
- les employés à temps plein des services de patronage des organismes d'État ayant juridiction sur l'ensemble du territoire de l'Ukraine ;
- les chefs des administrations régionales, de district, des villes de Kiev et de Sébastopol (administrations militaires en cas de formation) ;
- les fonctionnaires de catégorie B, qui sont temporairement chargés de l'exercice de fonctions pour un poste vacant dans la fonction publique de catégorie A ;
- chefs des conseils régionaux, de district, municipaux (le cas échéant), chefs de village, d'agglomération, de ville.
Sous réserve également de réservation obligatoire :
- les propriétaires véritables ultimes des entreprises critiques qui ne sont pas leurs employés ;
- les membres des conseils de surveillance des entités commerciales qui ont une importance stratégique pour l'économie et la sécurité de l'État et dont la valeur des actifs dépasse les seuils spécifiés ;
- les personnes occupant des postes liés à des spécialités techniques et des professions médicales importantes, avec une justification appropriée.
La restriction du nombre de conscrits soumis à réserve ne s'applique pas aux entreprises du complexe combustible et énergétique et à leurs sous-traitants, assurant l'entretien des systèmes de survie, aux techniciens qui assurent le fonctionnement des réseaux de communication électroniques pendant une période particulière, ainsi qu'à d'autres catégories définies d'organisations et de fonctionnaires , qui sont déterminées par les arrêtés et décisions pertinents des organismes gouvernementaux.
Le gouvernement a retenu neuf raisons pour annuler le report :
- Expiration de sa période de validité.
- Réalisation par l'entreprise, l'institution ou l'organisation de la production de biens, l'exécution de travaux et la fourniture de services pour les besoins des forces armées et d'autres formations militaires.
- Priver l'entreprise du statut d'importance critique pour le fonctionnement de l'économie et assurer les moyens de subsistance de la population.
- Liquidation d'un organisme de pouvoir d'État, d'un autre organisme d'État, d'un organisme d'autonomie locale, d'une entreprise, d'une institution ou d'une organisation.
- Licenciement d'un conscrit d'une autorité de l'État, d'une autre autorité de l'État, d'un organisme d'autonomie locale, d'une entreprise, d'une institution ou d'une organisation (sauf en cas de licenciement avec nomination ultérieure à un autre poste au sein de la même entreprise).
- Résiliation temporaire du contrat de travail d'un conscrit avec l'entreprise.
- Soumission motivée du chef de l'autorité de l'État, d'un autre organisme de l'État, d'un organisme d'autonomie locale, d'une entreprise, d'une institution ou d'une organisation.
- Accorder un report pour d'autres motifs précisés à l'article 23 de la loi « sur la mobilisation, la formation et la mobilisation ».
- Résiliation de l'accord conclu (contrat) ou expiration du mandat des employés des agences spécialisées des Nations Unies, des organes judiciaires internationaux, des organisations et institutions internationales et non gouvernementales, dont l'Ukraine est membre, participant ou observateur, conformément aux accords conclus. accords internationaux de l'Ukraine.
Un report émis par le ministère de l'Économie pour une durée indéterminée est considéré comme annulé à compter du jour où le ministère de l'Économie adopte une autre décision sur la réservation d'un tel conscrit.
