Oschadbank rénove un bureau à Kyiv à quatre fois le prix du marché

JSC Oschadbank a signé un contrat pour la rénovation des locaux des deuxième et troisième étages de son agence du centre d'affaires Diamond, situé au 4, boulevard Vaclav Havel à Kiev. Le coût des travaux s'élève à 70,13 millions d'UAH. Le contrat a été signé avec Red Bud LLC, accréditée comme entrepreneur en construction auprès d'Oschadbank quelques mois seulement avant l'appel d'offres. Cette information a été communiquée par Nashi Groshi, citant les données du système Prozorro.

La rénovation devrait être achevée d'ici août 2026. Le cahier des charges prévoit une rénovation complète de l'intérieur : démontage et pose des revêtements de sol, des murs et des plafonds, installation de nouvelles cloisons et portes, remplacement ou modernisation des réseaux techniques, notamment des systèmes de chauffage, de ventilation, de climatisation et d'alimentation électrique. Le prix du contrat est ferme et inclut déjà une provision distincte de 7,15 millions d'UAH pour risques d'inflation.

C'est l'estimation des coûts qui a suscité des interrogations parmi les analystes spécialisés. Le poste de dépense le plus coûteux était celui des conduits rectangulaires de classe H en acier galvanisé de 0,7 mm d'épaisseur. Dans le projet Oschadbank, leur coût était estimé à 6 159 UAH par mètre carré (prix TTC, hors livraison). À titre de comparaison, selon les tarifs publics des vendeurs spécialisés en équipements de ventilation, tels que Vent shop, VentSAP, StroyKlimat et Turbovent, des conduits similaires coûtent entre 700 et 1 500 UAH par mètre carré.

Sur le marché des services de construction pour octobre 2025, des chiffres nettement inférieurs sont enregistrés pour d'autres clients. Par exemple, dans le cadre du devis pour la construction d'un espace pour vétérans à Bucha, des conduits d'aération similaires ont été posés pour environ 1 102 UAH par mètre carré. Dans le cadre du projet d'aménagement d'un refuge dans le district de Svyatoshynskyi à Kiev, le prix était d'environ 1 323 UAH par mètre carré. Lors de la construction du refuge d'Ivankiv, le prix était d'environ 746 UAH par mètre carré. Autrement dit, le montant proposé par Oschadbank est quatre fois supérieur, voire plus, aux offres du marché et aux chiffres actuels d'autres projets de construction à petit budget. Selon les estimations de Nashi Groshe, le surpaiement potentiel pour la seule pose de conduits d'aération pourrait s'élever à environ 4 millions UAH.

Trois entreprises ont participé à l'appel d'offres : Red Bud LLC, Hephaestus Bud VM LLC et BK Olbud LLC. Seuls les entrepreneurs disposant d'une accréditation interne d'Oschadbank pour les travaux de construction et les réparations courantes, et répondant à un ensemble d'exigences élargi, étaient autorisés à participer à l'appel d'offres. Parmi ces exigences figuraient un chiffre d'affaires confirmé de l'année précédente, d'au moins 100 % du prix d'achat prévu, la présence d'au moins deux contrats similaires conclus, une base matérielle et technique propre, du personnel d'ingénierie et technique (au moins cinq spécialistes) et des ouvriers (au moins sept). Des contrats pour l'élimination des déchets de construction, les essais en laboratoire des matériaux et les permis pour les travaux à haut risque, notamment en haute altitude et le soudage, étaient également requis. La garantie de l'appel d'offres, sous forme de caution bancaire, s'élevait à 351 000 UAH.

Le lauréat est Red Bud LLC. Cette société basée à Kiev, immatriculée en 2018, est dirigée et détenue par Anton Zaika. Selon les données des marchés publics, Red Bud a remporté des contrats d'une valeur d'environ 1,75 milliard de hryvnias depuis 2019, notamment auprès de la Garde nationale, du Service d'urgence de l'État et du ministère de la Défense ukrainien. En d'autres termes, il s'agit d'un entrepreneur qui travaille activement avec les secteurs de la sécurité et de la défense et qui s'attaque actuellement à un projet d'envergure pour l'une des plus grandes institutions financières publiques.

Plusieurs responsables d'Oschadbank sont responsables de cette réparation. La banque est dirigée par Serhiy Naumov. Les aspects organisationnels de la passation des marchés sont supervisés par Andriy Kravchenko, interlocuteur de la banque dans le dossier d'appel d'offres. L'unité technique, notamment l'estimation et les paramètres de construction et d'installation, est sous la responsabilité d'Oleksandr Matviychuk, chef du département des travaux publics du département des infrastructures. Leurs signatures et approbations ont permis de fixer le coût contractuel et la structure des coûts, y compris le coût des conduits d'aération.

L'argument principal de cette affaire ne porte plus tant sur la réparation elle-même (les agences bancaires doivent effectivement moderniser leurs systèmes d'ingénierie, notamment la ventilation et l'alimentation électrique en temps de guerre), mais sur la part des coûts. Si les éléments du système coûtent plusieurs fois plus cher que les indicateurs du marché et les pratiques d'autres clients sur la même période, cela crée un risque de surcoût artificiel et nécessite une explication de la part du client. La situation est d'autant plus délicate qu'il s'agit d'une banque publique qui travaille avec des fonds publics et des fonds de clients en temps de guerre, et d'une entreprise contractante disposant déjà d'un important portefeuille de contrats de défense.

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