Contrat sans appel d'offres : l'associé de l'ancien maire d'Odessa, Gennady Trukhanov, s'est vu confier la réparation du viaduc de Troyeshchyna

La société de capitaux « Kyivavtodor » a signé un contrat pour la rénovation du pont de la rue Ronald Reagan (anciennement rue Dreiser), au-dessus des voies du tramway à grande vitesse. Le coût des travaux s'élève à 238,07 millions de hryvnias. L'entrepreneur a été choisi : la SARL « Rostdorstroy », une entreprise liée à l'entourage de l'ancien maire d'Odessa, Gennady Trukhanov. Le contrat a été attribué sans appel d'offres, trois jours seulement après que le président a déchu Trukhanov de sa nationalité ukrainienne. Autrement dit, les décisions politiques sont prises au plus haut niveau, et les grands contrats d'infrastructures de la capitale continuent d'être attribués aux mêmes acteurs.

Selon les données de Prozorro, le 17 octobre 2025, Kyivavtodor a signé un accord avec Rostdorstroy pour la réparation d'un pont supérieur vieux de 25 ans surplombant la ligne de tramway à grande vitesse de Troyeshchyna. Ce pont a été mis en service en 1999 et n'a jamais subi de réparations majeures depuis. Selon l'administration de la ville de Kiev, une inspection réalisée en 2023 a révélé l'état critique de l'ouvrage : revêtement et étanchéité usés, fissures, corrosion des armatures et écaillement du béton par endroits. L'administration de la ville de Kiev affirme catégoriquement qu'il est dangereux de poursuivre l'exploitation du pont sans rénovation.

Le contrat ne se limite pas à la réfection de l'asphalte. D'ici fin 2026, l'entrepreneur devra réparer le viaduc lui-même, notamment en remplaçant les supports, en modernisant l'éclairage extérieur, en modernisant les égouts pluviaux et en modernisant les réseaux de tramway et de trolleybus. Par ailleurs, le projet comprend l'installation d'ascenseurs jusqu'au quai du tramway à grande vitesse, ce qui semble constituer une première tentative pour rendre ce nœud plus accessible. De nouvelles pelouses et de nouveaux aménagements paysagers devraient être réalisés sur le territoire adjacent.

Il n'y a pas eu de concurrence : Rostdorstroy a été le seul soumissionnaire à remporter le contrat, faute d'autres candidats disposés à concourir pour des travaux d'une valeur de près d'un quart de milliard de hryvnias. Ce n'est pas la première fois que cela se produit.

L'histoire de la réparation de ce pont remonte à des années. En 2018, l'administration municipale de Kiev l'avait inscrit sur la liste des ouvrages nécessitant des réparations majeures. Les travaux étaient alors estimés à 50 millions de hryvnias, l'ensemble étant prévu pour 2019-2020. Fin 2019, les documents internes de la mairie indiquaient déjà un montant de 51,62 millions de hryvnias et une nouvelle échéance : avril 2023. En mars 2019, Kyivavtodor a commandé la documentation de conception à Arkon Design Company LLC pour 2,08 millions de hryvnias et, en février 2022, a signé un contrat pour les travaux avec le Détachement de construction de ponts n° 112 LLC. Le coût des travaux s'élevait alors à 70,39 millions de hryvnias. Une guerre civile a éclaté, la loi martiale a été instaurée et le contrat a été résilié.

En octobre 2023, la documentation avait déjà été retravaillée par d'autres concepteurs, notamment la société de conception Avtomagistral, pour un montant supplémentaire d'un million de hryvnias. En juillet 2025, Kyivavtodor a lancé un nouvel appel d'offres pour un coût estimé à 248,84 millions de hryvnias. Cet appel d'offres a dû être annulé : suite à une plainte d'un participant potentiel (« Énergie et Construction routière »), le Comité antimonopole a constaté des conditions discriminatoires et a obligé le client à les corriger. De plus, le client a lui-même admis avoir dû recalculer le devis suite à la clarification du montant des salaires du projet. L'appel d'offres a ensuite été relancé, avec un coût estimé déjà inférieur, à 240,53 millions de hryvnias. De ce fait, aucune véritable concurrence n'a eu lieu et le contrat a été attribué à Rostdorstroy.

Rostdorstroy est une société d'Odessa enregistrée en 2005. Ses bénéficiaires effectifs sont Evgueni Konovalov et Iouri Schumacher, et son directeur est Oleksiy Andriouchyn. Schumacher est député au conseil municipal d'Odessa et membre du groupe « Confiance dans les affaires », qui représentait le projet politique de Guennadi Troukhanov. Rappelons que Troukhanov lui-même a perdu sa nationalité ukrainienne le 14 octobre 2025 par décret présidentiel. Malgré ce revers politique, le groupe d'affaires associé à son équipe continue de recevoir d'importantes commandes d'infrastructures non pas à Odessa, mais dans la capitale.

Selon le projet Clarity, Rostdorstroy a signé 748 contrats pour un montant total d'environ 99,45 milliards d'UAH au cours de ses années de participation aux marchés publics. Parmi ses principaux clients figurent les services régionaux de reconstruction et de développement, ainsi que Kyivavtodor elle-même. La société de capitaux a déjà attribué sept contrats à cette seule entreprise, pour un montant total de plus de 2,13 milliards d'UAH. À Kiev, Rostdorstroy est également intervenu sur des projets sensibles et visibles du public, de la reconstruction de l'allée Peyzazhnaya à la réparation des viaducs de Novokostyantynivska, Polyarnaya et d'autres zones d'infrastructures critiques.

Ces histoires n'ont pas toutes été exemptes de scandales. L'un des épisodes les plus médiatisés a été la reconstruction du pont de Degtyarevsky, commandée par Kyivavtodor à Rostdorstroy en 2023. Pendant les travaux, le pont s'est partiellement effondré. Heureusement, il n'y a eu ni mort ni blessé. L'entrepreneur a déclaré publiquement qu'il assumerait la responsabilité et éliminerait les conséquences à ses frais, sans attendre l'avis d'experts. La circulation sur le pont a été rétablie fin décembre 2023 et l'achèvement complet des travaux a été annoncé en mai 2024. Parallèlement, la police nationale a ouvert une enquête pénale : les enquêteurs enquêtent sur un possible détournement de fonds lors de la reconstruction du pont de Degtyarevsky. Selon les premières estimations des forces de l'ordre, au moins 300 millions de hryvnias sur les 920 millions de hryvnias que l'entrepreneur était censé recevoir pourraient avoir été consacrés à des matériaux à des prix gonflés.

Rostdorstroy est également impliqué dans d'autres procédures pénales. NABU enquête sur un possible détournement de 200 millions de hryvnias lors de la réfection de tronçons des routes H-11 Dnipro–Mykolaïv et T-15-08 dans la région de Mykolaïv. Les pièces du dossier indiquent que l'entreprise aurait pu s'écarter des spécifications techniques pour la production de béton bitumineux, économiser sur les matériaux et ainsi détourner des fonds budgétaires. D'autres dossiers concernent également la réfection du pont sur la rivière Kobelyachok dans la région de Poltava et des travaux routiers dans la région de Mykolaïv, où l'entreprise est accusée de possible détournement de fonds clients.

Officiellement, Kyivavtodor est responsable du client dans l'affaire Reagan. La municipalité est dirigée par Oleksandr Fedorenko, devenu directeur général en juillet 2022, après avoir occupé ce poste par intérim depuis mai 2020. Kyivavtodor est rattachée au Département des infrastructures de transport de l'administration municipale de Kiev. Ce département était dirigé par Ruslan Kandybor jusqu'en septembre de cette année. Suite au scandale de la situation d'urgence dans le métro de la capitale (problèmes sur la ligne bleue entre Lybidskaya et Teremka, entraînant des restrictions de circulation), il a été suspendu de ses fonctions par décision de justice pour deux mois. À compter du 11 septembre 2025, les fonctions de chef du département sont assumées par son adjoint Roman Lelyuk. Les activités du département sont directement supervisées par le maire de Kiev et chef de l'administration municipale de Kiev, Vitaliy Klitschko.

Toute cette histoire de réparation du pont de Troiechchyna se présente comme suit : le pont est en très mauvais état technique et nécessite des réparations urgentes. Or, les fonds nécessaires à cette réparation représentent des centaines de millions de hryvnias, perçues par une entreprise d'Odessa, liée à des personnes déjà impliquées dans des affaires criminelles, et qui a remporté à plusieurs reprises des contrats à Kiev sans véritable appel d'offres. Le discours du « nous réparerons tout nous-mêmes » après l'effondrement du pont de Degtyarevsky se transforme désormais en un test de confiance concret : Troiechchyna bénéficiera-t-elle d'un pont véritablement sûr et modernisé, ou l'affaire se terminera-t-elle à nouveau par des actes, des poursuites pénales et des centaines de millions transférés ?

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