En 2023, le calcul du coût du chauffage central en Ukraine est effectué conformément à la résolution 315 du Conseil des ministres, à la loi sur le logement et les services collectifs et à la comptabilité commerciale. Ces documents définissent le mécanisme d'établissement des tarifs pour les consommateurs utilisant le chauffage central dans les immeubles d'habitation. Oleg Popenko, président de l'Union des consommateurs de services publics, a expliqué comment ces tarifs sont calculés, combien les Ukrainiens paient pour le chauffage et pourquoi d'importantes dettes s'accumulent.
Selon M. Popenko, le coût du chauffage dépend des coûts de prestation du service, approuvés par les autorités locales ou la Commission nationale de régulation de l'énergie et des services publics d'Ukraine. Ces coûts comprennent le chauffage du fluide caloporteur, l'entretien des réseaux de chauffage et les salaires du personnel. Une fois les coûts approuvés, le prix du gigacalorie est déterminé, et c'est sur cette base que la facture finale est établie pour les consommateurs. Pour les utilisateurs du chauffage électrique, le Conseil des ministres a instauré un tarif préférentiel : les 2 000 premiers kilowatts consommés coûtent 2,64 UAH par kWh, puis le tarif passe à 4,64 UAH par kWh.
Le tarif du chauffage au gaz est de 7,96 UAH par mètre cube, ce qui permet aux consommateurs de calculer eux-mêmes la quantité de gaz nécessaire pour chauffer un appartement. Cependant, dans 95 % des appartements équipés d'un chauffage centralisé, il est impossible de régler la puissance de chauffe, ce qui complique la vie des résidents. En général, le prix d'un gigacalorie à Kyiv est de 1 654,71 UAH.
Popenko a souligné que la question de l'augmentation des tarifs de chauffage dépendra de la situation politique en Ukraine. Si des élections sont organisées dans le pays, les tarifs resteront probablement inchangés jusqu'à la fin du processus électoral. Par ailleurs, selon l'expert, le coût du chauffage en Ukraine n'est pas encore aussi élevé qu'en Europe, mais il demeure trop onéreux pour de nombreux Ukrainiens en raison de leurs faibles revenus. D'après le Service national des statistiques, la dette des Ukrainiens pour les services publics s'élevait à 81,4 milliards de hryvnias fin 2021, dont 29 milliards pour le chauffage.
