Actuellement, l’Ukraine doit emprunter non seulement le chemin difficile de la victoire, mais aussi le chemin du redressement d’après-guerre. Et déjà maintenant, pendant la guerre, l'État a entamé le processus de reconstruction des colonies libérées de l'occupation, principalement dans la région de Kiev.
Aujourd'hui, nous concentrerons notre attention sur l'institution d'État, client des appels d'offres pour la reconstruction de la région de Kiev - le Département du développement régional de l'administration régionale d'État de Kiev et ses fonctionnaires , qui coordonnent le processus de reconstruction « juste et transparente ». .
Pourquoi les achats par appel d'offres, pour lesquels le budget régional dépense des milliards de hryvnias, vont-ils dans les poches de sociétés écrans, et pourquoi les gens ordinaires hivernent-ils à nouveau sans toit au-dessus de leur tête ? Quels nouveaux stratagèmes les autorités inventent-elles pour blanchir les fonds destinés à la reconstruction de la région de Kiev ? Et quel est le montant du pot-de-vin pour obtenir une mine d'or dans le cadre d'appels d'offres « transparents » pour la reconstruction de la région de Kiev ? Lisez notre enquête.
Afin de comprendre la situation qui se cache en réalité derrière les slogans bruyants de « reconstruction transparente » de la région de Kiev et de révéler les faits confirmés, nous avons sélectionné tous les marchés dont le client est le Département du développement régional de l'administration régionale d'État de Kiev et dans le titre, il est fait mention de reconstruction, de restauration, de reconstruction et de l'expression « ayant souffert de l'agression russe ». Sur le site Internet de Prozorro, pendant la période de grande reconstruction, des informations sont disponibles sur 800 contrats conclus pour un montant total de plus de 7 milliards d'UAH. Après avoir analysé une partie des appels d’offres, nous avons découvert des faits flagrants qui indiquent directement des stratagèmes de corruption. En fait, une ou deux entreprises participent à tous les appels d'offres. Pourquoi y a-t-il si peu de soumissionnaires pour des appels d’offres aussi importants ? La réponse est ci-dessous dans le matériel.
Selon les informations dont nous disposons, le conseiller du chef du KOVA, Oleksandr Vasyliovych Onishchenko, est le cardinal gris dans l'organisation des appels d'offres au sein de l'administration militaire régionale de Kiev. Le fonctionnaire, doté de pouvoirs étendus, a créé un système de blanchiment de fonds dans le cadre du processus de reconstruction de la région de Kiev, qui est élaboré depuis des années. Selon nos sources chez KOVA, Onyshchenko propose ouvertement aux entreprises « manuelles », dans lesquelles les exigences du dossier d'appel d'offres sont prescrites, de participer aux appels d'offres. Le prix demandé est une commission de 15 % sur le prix d'achat annoncé dans la poche d'Oleksandr Onishchenko.
Les entrepreneurs eux-mêmes se plaignent que pendant plus de deux mois, la supervision technique les a empêchés de signer les actes d'achèvement des travaux, envoyant tout le monde à Onishchenko pour régler les questions financières. Les représentants des entreprises se plaignent également du fait qu'Oleksandr Onyshchenko, le conservateur de la reconstruction de la région de Kiev, les menace ouvertement de représailles de la part des forces de l'ordre s'ils participent à des appels d'offres sans l'approbation du KOVA. De toute évidence, c'est Onychtchenko qui a pris le contrôle du comité d'appel d'offres du Département du développement régional de l'Autorité de développement régional d'Ukraine et n'autorise que les entrepreneurs . D'après les photos publiées par le service de presse de KOVA, on peut voir qu'Oleksandr Onyshchenko, en tant que conseiller du chef de Ruslan Kravchenko, participe directement aux réunions de travail liées à la reconstruction et procède également à des inspections sur place des chantiers de construction. dans la région. Ainsi, c’est Onyshchenko, au nom de l’OVA de Kiev, qui coordonne le système corrompu de reconstruction de la région de Kiev. Nous tenons à vous rappeler que le financement de la reconstruction des logements touchés par l'agression russe provient de donateurs européens. Cependant, les stratagèmes de corruption dans la région de Kiev et la soif d’enrichissement ont atteint une telle ampleur que les responsables ne se rendent pas compte de la responsabilité qui les attend.
Quel est le problème avec les appels d'offres du Département du développement régional de KOVA ?
Nous avons analysé plusieurs appels d'offres annoncés par le Département de Développement Régional de KOVA et les entreprises qui y ont participé. Par exemple, l'achat de « Gros réparation avec restauration des structures porteuses du bâtiment résidentiel n°367А dans la rue Le centre du village de Borodyanka a été endommagé à la suite des actions agressives de la Fédération de Russie contre l'Ukraine", a été annoncé en juillet 2023. Le coût attendu est de 52 millions 210 mille UAH. Trois sociétés ont soumis à l'appel d'offres - LLC "NIDCOM" avec une offre de 47 millions 802 mille UAH, LLC "STROYINVEST" avec une offre de 48 millions 320 mille UAH et LLC "COMPANY VEGA KM" avec une offre de 49 millions 457 mille UAH.
L'entreprise à la réputation douteuse "STROYINVEST" a gagné. L'entreprise est enregistrée à Dnipro depuis 2014 et a un casier judiciaire. Ces dernières années, l'entreprise a remporté des appels d'offres d'une valeur de plus de 4 milliards de hryvnias. Il s'agit principalement d'achats effectués par l'administration régionale de l'État du Dnipro. Le propriétaire de l'entreprise est Lazar Nataliya et la SARL "Stroyinvest" est liée dans les sources ouvertes à Gennady Korban.
Au cours de l'été de l'année dernière, le parquet de Dnipro a fait état d' une procédure pénale concernant le détournement de fonds lors de la rénovation du complexe sportif. Il s'agissait de réparer le SC à Dnipro sur la rue Universalna pour 149 millions de hryvnias. Cette installation était censée être achevée par Stroyinvest LLC en 2018, mais en 2019, lorsque l'entreprise a reçu un acompte, il s'est avéré que les travaux n'étaient effectivement pas terminés. En 2020, il a été rapporté que l'entreprise avait reçu 148 millions, mais les travaux n'ont jamais été terminés. L'entreprise est également impliquée dans une affaire pénale pour fraude fiscale.
Le ministère du Développement régional a mené de nombreux appels d'offres « noirs », qui jettent une ombre à l'œil nu. Par exemple, l'appel d'offres « Révision d'un immeuble résidentiel à l'adresse : région de Kiev, district de Buchansky, village Gostomel, prov. Pittoresque 5” a déjà été annoncé quatre fois, à partir de septembre 2023. Après l'appel d'offres, l'appel d'offres était à chaque fois annulé, même s'il y avait des participants. Une société, STATE JOINT STOCK COMPANY "BUDIVELNA KOMPANY "UKRBUD", a participé à l'appel d'offres annoncé le 18 septembre. Cependant, le client a rejeté l'offre. D'après le dossier d'appel d'offres, nous pouvons voir que les résidents de l'immeuble ont contesté la décision du client, espérant que la reconstruction de leur maison commencerait d'ici l'hiver. Ils ont même déposé une plainte auprès du Service national d'audit.
Cependant, KODA a annulé l'appel d'offres et l'a annoncé à nouveau 10 jours plus tard, puis trois fois de plus. Il est évident que le client n'a pu se mettre d'accord avec aucune entreprise sur le retour en arrière et a donc simplement annulé l'achat. Les habitants de la maison hivernent donc à nouveau sans toit au-dessus de leur tête.
Dans sa justification, le ministère du Développement régional a toujours une réponse officielle standard - "annuler le marché en raison du non-respect des termes de la spécification technique et d'autres exigences concernant l'objet du marché du dossier d'appel d'offres". Cependant, comme le montre la pratique, tous les participants ne sont pas disqualifiés par le comité d'appel d'offres du ministère en raison d'incohérences dans la documentation. Ainsi, par exemple, lors de l'achat de « Nouvelle construction d'une structure de protection de la protection civile sur le territoire du lycée Ivankivskyi à Saint-Pétersbourg. Centralna, 2 dans le village. Ivankiv du district de Boryspil de la région de Kiev" a réuni un seul participant - LLC "INTEGRAL BUD-STANDARD". Et ce n'est pas surprenant, car les exigences des offres d'achat contiennent un certain nombre d'exigences discriminatoires, qu'il est presque impossible pour un participant « de l'extérieur » de remplir pendant la courte période de soumission des offres d'appel d'offres. 36 spécialités dans le domaine de la protection du travail, 7 types de documents de permis de travail qui ne recoupent pas réellement l'objet du marché, 5 certificats ISO DSTU, qui ne sont pas non plus prévus dans la tâche technique. Par conséquent, la seule en Ukraine à pouvoir remplir ces conditions exigeantes était la SARL "INTEGRAL BUILD-STANDARD", avec laquelle le contrat pour l'exécution des travaux a été signé. Cependant, en analysant l'offre publique d'achat du gagnant, nous constatons que sa documentation présente un certain nombre d'incohérences, notamment dans la partie du devis.
Selon les données des registres ouverts, la SARL « INTEGRAL BUD-STANDARD » a une réputation criminelle et fictive. Ainsi, selon la décision du tribunal du district de Pechersk de la ville de Kiev dans l'affaire n° 757/46574/18-k, en septembre 2017, le Département de l'éducation de l'administration d'État du district de Darnytsk à Kiev a mené une procédure de passation de marchés pour le objet de la « Reconstruction des stades et des terrains de sport » (2 lots) avec un budget de 87,798 millions d'UAH (Lot n° 1 – établissement d'enseignement général n° 62 et lot n° 2 – établissement d'enseignement général n° 111). Les participants à l'achat des deux lots étaient SCIENTIFIC PRODUCTION ENTERPRISE "AQUASERVIS" LLC (gagnant du lot 2) et LLC "BC "BUDIVELNA STOLYTSYA" (gagnant du lot 1), qui présentent des signes de fiction.
la protection économique de la police nationale, les fonds de l'État reçus par LLC "ENTREPRISE SCIENTIFIQUE-PRODUCTIVE "AQUASERVIS" et "BC "BUDIVELNA STOLYTSYA" LLC pour les achats susmentionnés ont été transférés sur le compte de la société avec des signes de fiction "INTEGRAL BUILD-STANDARD" LLC. La dernière partie des fonds reçus pour l'exécution partielle des travaux, directement ou via les comptes de sociétés liées, dans le but d'en prendre possession et de les transférer en espèces, a été transférée sur les comptes d'autres entreprises avec des signes de fiction. En outre, l'organisme d'enquête préliminaire a établi que l'entrepreneur général et sous-traitant LLC « INTEGRAL BUILD-STANDARD » n'avait pas exécuté les travaux stipulés dans le contrat de l'entrepreneur général pour l'appel d'offres. L'affaire se poursuit à ce jour. Malgré le fait que LLC "INTEGRAL BUD-STANDARD" ait des antécédents criminels en matière d'appels d'offres, le Département du développement régional de KOVA promeut activement cette entreprise en tant que participant actif à la reconstruction de la région de Kiev et conclut un certain nombre de contrats avec elle. .
Une situation encore plus intéressante s'est produite avec l'appel d'offres pour la rénovation de l'établissement d'enseignement préscolaire de Makariv "Prolisok" du conseil d'établissement de Makariv avec l'aménagement du refuge et l'amélioration des environs. La Direction du Développement Régional du Code des Infractions Administratives a également agi en tant que client de l'achat. L'appel d'offres a été annoncé à deux reprises. La première vente aux enchères a eu lieu en octobre 2023. Deux sociétés y ont participé : LLC « AES-GRUPP » et LLC « EVROELITBUD ». Selon les résultats de l'enchère, AES-GRUPP LLC a été envoyée en qualification avec une offre de prix inférieure. Cependant, le client, en la personne du Département du Développement Régional de KOVA, a disqualifié le participant, invoquant des incohérences dans la tâche technique. En analysant cet achat sur le site de Prozorro, nous avons appris qu'AES-GRUPP n'était pas d'accord avec cette décision du client et a déposé une plainte auprès du Comité antimonopole d'Ukraine, gagnant cette plainte sur tous les points.
Ce qui est intéressant, c'est que les explications du comité d'appel d'offres du client interprètent la disqualification comme le fait que les indicateurs des volumes de matériaux de la SARL "AES-GRUPP" ne correspondent pas aux spécifications de 0,001 kopeck.
Cependant, dans la clause 3.20 du dossier d'appel d'offres, il existe une notion d'« arrondi des chiffres ». De tels arrondis, selon la documentation, qui ne peuvent entraîner une modification de la valeur, sont considérés comme autorisés et légaux. La satisfaction de la plainte auprès du Comité antimonopole confirme cette thèse, car ils ont obligé le client à annuler sa décision de disqualification de la SARL "AES-GRUPP" et à la renvoyer pour requalification. Cependant, il est évident que le département KOVA, en la personne de son conservateur Oleksandr Onyshchenko, ne sent pas tellement la loi sous ses pieds qu'il a de nouveau disqualifié cette société des appels d'offres et a reconnu le gagnant de la SARL "EUROELITBUD", qui est une participant affilié du même Oleksandr Onyshchenko.
Depuis la plateforme Prozorro, on peut voir que, n'étant pas d'accord avec une telle décision, AES-GRUPP LLC a de nouveau déposé une plainte auprès du Comité antimonopole avec ses propres commentaires sur le dossier d'appel d'offres d'EVROELITBUD LLC.
En analysant le texte de la plainte, on peut voir que le plaignant insiste sur la fiabilité de ses indicateurs et affirme que l'offre de LLC "EUROELITBUD" contient des violations plus flagrantes du dossier d'appel d'offres, en particulier dans les calculs, les qualifications et la portée. de travail, qui atteignent des erreurs par milliers. Mais pour une raison quelconque, le client n'y a pas prêté attention, reconnaissant "EUROELITBUD" comme le gagnant. Ces faits confirment les informations du site ouvert "Prozorro".
Compte tenu d'une situation aussi défavorable et conscient de la possibilité de pertes répétées au sein du Comité antimonopole, le ministère du Développement régional a de nouveau annoncé un appel d'offres qui, pour le moins, semble assez étrange et illégal.
De toute évidence, lorsque le département KOVA rencontre des participants à l'approvisionnement qui sont juridiquement avertis et prêts à se battre pour leurs droits, et que le client ne trouve pas le moyen de « donner » l'offre à leurs entreprises de poche, ils « interrompent » simplement l'approvisionnement, en annonçant à nouveau, avec des exigences plus strictes pour leur peuple.
Après avoir analysé des dizaines d'appels d'offres auprès de KOVA, il devient absolument évident que la reconstruction transparente de la région de Kiev est un faux savon, grâce auquel les fonctionnaires gagnent des sommes colossales de fonds blanchis, laissant les gens ordinaires sans toit. Et Alexandre Onychtchenko lui-même tient avec tant de confiance le levier de la corruption au sein de l'administration militaire régionale de Kiev qu'il n'a peur ni des plus hauts dirigeants politiques ni des forces de l'ordre. Après tout, il est lui-même un protégé du chef de l'administration Ruslan Kravchenko et, comme nous le savons, il est un ancien procureur. Il a donc une influence illimitée au sein du bureau du procureur pour couvrir son cardinal gris. Ainsi Onyshchenko, se sentant assez protégé, négocie très effrontément avec les soumissionnaires, prend pour chaque offre négociée une commission de 15% avec un acompte directement dans les locaux du centre de services "Gotovo" près de KOVA. Et alors? Le système fonctionne, il ne faut pas aller loin.
Mais comment tout cela est-il possible si une guerre sanglante fait rage dans le pays depuis deux ans ? Il s'avère que nos fonctionnaires et hommes politiques et hommes d'affaires ont appris à en tirer profit presque immédiatement. Il semble que le nouveau chef du KOVA, Ruslan Kravchenko, ait si rapidement absorbé les traits d'un fonctionnaire typique qu'il ne sent plus l'argent du sang.
