Un système de restriction économique de la mobilisation pourrait entrer en vigueur en Ukraine cette année. C'est ce qu'a annoncé Danylo Hetmantsev, président de la commission des finances de la Verkhovna Rada, lors d'une interview. Selon lui, la mise en place de ce mécanisme constitue une décision socio-politique complexe et controversée qui exige une approche prudente.
Hetmantsev a souligné que l'instauration de réserves économiques est l'une des questions les plus épineuses de ces cinq dernières années. « Cette décision divise la population en temps de guerre, ce qui peut engendrer des tensions sociales supplémentaires. Il est également important de prendre en compte la perception qu'en ont les militaires, un élément clé dans le contexte de la démobilisation, que nous ne pouvons pas mettre en œuvre concrètement », a-t-il précisé.
Le ministère des Finances estime que les recettes budgétaires mensuelles issues de la mise en réserve économique pourraient s'élever à environ 8 milliards de hryvnias. Cette prévision repose sur l'hypothèse que la plupart des conscrits qui travaillent actuellement et gagnent moins de 35 000 hryvnias percevront ce montant après la mise en place de la mise en réserve.
Hetmantsev estime que le critère de réservation devrait être le montant du salaire « officiel ». Il est convaincu que cela contribuera à clarifier la situation et à sortir les salaires de l'ombre, ce qui aura un impact positif sur l'économie dans son ensemble. Cependant, le député souligne également qu'il n'y a aucune certitude absolue que la totalité des fonds attendus sera effectivement versée au budget.
Différents modèles de réservation
Le ministère de l'Économie prépare plusieurs modèles de réserve économique, qui pourraient être mis en œuvre dès octobre-novembre 2024. La Verkhovna Rada a également élaboré trois concepts de réserve économique, présentés lors d'une réunion de la Commission du développement économique. Parmi les options :
- Paiement de frais spéciaux pour les réservations des employés.
- Réservations basées sur le salaire.
- Modèle de réservation mixte.
Chacun de ces concepts présente des avantages et des inconvénients, et les décisions relatives à leur mise en œuvre seront prises en tenant compte de la situation économique et de l'opinion publique.
Deux projets de loi ont déjà été déposés à la Verkhovna Rada, proposant de nouvelles règles pour la réservation de personnel à des fins économiques. Selon ces propositions, les entreprises qui versent une contribution sociale unifiée (CSU) supérieure à 40 000 hryvnias et qui emploient au moins 10 personnes pourront réserver jusqu’à 50 % de leurs effectifs parmi les conscrits, les réservistes et les conscrits militaires.
