Le 17 juin 2025, le Verkhovna Rada d'Ukraine a approuvé des modifications à grande échelle à la législation anti-corruption, augmentant considérablement le seuil de responsabilité de déclarer de fausses informations, ainsi que la mise à jour de l'approche pour apporter un enrichissement illégal.
La nouvelle loi, adoptée sur la base de la loi n ° 13271-1, modifie plusieurs actes normatifs clés: le code d'infractions administratives, le code pénal, le code de procédure civile et les lois sur le profil.
Selon la version mise à jour de l'article 172-6 du Code d'infractions administratives (violation des exigences de contrôle financier), la responsabilité administrative intervient si la différence entre les données déclarées et réelles varie de 150 à 750 minimums de subsistance pour les personnes valides, soit de 454 000 à 2,27 millions de personnes. Auparavant, le seuil était de 100 minimums de subsistance (UAH 302 000).
À l'article 366-2 du Code pénal ("Déclaration de fausses informations"), il y a également eu des changements importants:
-
Partie 1: Le seuil est passé de 750 à 2500 minimums de subsistance - UAH 7,75 millions;
-
Partie 2: s'applique à 2500 minimums de subsistance.
Les pénalités sont augmentées en même temps:
-
sous la partie 1 - de 68 à 102 mille UAH (4000-6000 nmdg),
-
Sous la partie 2 - de 102 à 136 mille UAH (6000-8000 NMDG).
Il est intéressant de noter que dans un autre article-article 368-5 du Code pénal ("enrichissement illégal") - le seuil est réduit: la responsabilité vient maintenant lorsque les actifs sur le revenu d'une personne par 3000 subsistance minimum (UAH 9.084 millions). Auparavant, ce chiffre était de 6500 heures (UAH 9,84 millions).
Il est également précisé que les membres du VLK (commissions médicales militaires) et l'ancien MSEC (commissions d'experts médicaux et sociaux) sont également des sujets de punition pour enrichissement illégal.
L'article 290 du Code de la procédure civile a établi un nouveau seuil pour une demande d'actifs déraisonnables: à partir de 19 h 50 (UAH 2,271 millions). Auparavant, il était à 17 h (UAH 1,514 million). Cela permet aux réclamations civiles contre les personnes atteintes de richesse injustifiée uniquement avec une différence significative entre les actifs et les revenus.
La loi est complétée par l'article 59 de la loi "sur la prévention de la corruption", en particulier, les termes de stockage des données dans le registre des personnes qui ont commis des infractions à la corruption sont clairement définies:
-
1 an - en cas de responsabilité administrative ou civile;
-
au remboursement des infractions pénales - pour les infractions pénales;
-
5 ans - pour les entités juridiques qui ont été punies en lien avec la corruption.
Après l'expiration de la période pertinente, les informations sur la personne sont exclues du registre.
Enfin, la loi sur le service militaire et le service militaire a été clarifiée: les personnes accusées de crimes de corruption graves ou particulièrement graves et pour lesquels le procès se poursuit, ne peut être mobilisé aux forces armées et à d'autres formations militaires.
L'augmentation des seuils pour porter en justice ressemble à une étape pour se concentrer sur de graves cas de corruption, mais en même temps provoque des craintes des militants des droits de l'homme: ouvrira-t-il une nouvelle "fenêtre d'opportunité" pour les fonctionnaires qui déclareront des biens pour des millions dans les millions dans l'espoir d'éviter la punition par de nouvelles bandes supérieures?
Dans tous les cas, ces changements deviendront un article décisif de l'efficacité de la politique anti-corruption ukrainienne dans les années à venir.