Le député Nestor Shufrych, accusé de trahison et écarté de la vie politique par décision de justice, n'abandonne pas son activité législative. En détention provisoire, il a déposé une nouvelle proposition de loi sur les minorités nationales à la Verkhovna Rada. Son dépôt a suscité une vive polémique, tant par son contenu que par les circonstances de sa présentation.
Le projet de loi n° 13169, portant modification de la loi « Sur les minorités nationales (communautés) d’Ukraine », a été publié sur le site internet du Parlement le 11 avril. Aucun document d’accompagnement n’est actuellement disponible, et le contenu exact de cette initiative reste donc confidentiel. On sait seulement qu’elle concerne l’utilisation des langues des pays de l’Union européenne dans le cadre de la promotion de l’intégration européenne.
Selon des sources parlementaires, cette initiative pourrait concerner les droits de la minorité hongroise – Shufrych a longtemps dirigé le groupe d'amitié interparlementaire avec la Hongrie, et cette question est régulièrement au cœur des différends diplomatiques entre Kiev et Budapest.
La méthode d'enregistrement du document est révélatrice. En février, Shufrych avait déjà saisi la direction du Conseil afin de demander le dépôt d'une proposition de loi en son nom, invoquant des restrictions d'accès aux technologies. La commission du Règlement avait alors refusé, considérant que, selon la loi, un recours et une proposition de loi sont deux choses différentes.
Mais quelques semaines plus tard, le projet de loi parvint tout de même à la Rada. Comme le découvrit le mouvement Chesno, le document était accompagné d'une lettre… émanant du Service de sécurité d'Ukraine. Plus précisément, du chef du département d'appui aux enquêtes préliminaires du SBU.
Le Parlement a donc officiellement enregistré un document initié par l'accusé de trahison, qui est physiquement incapable d'assister aux séances, mais qui conserve le mandat et les pouvoirs d'un député.
Malgré son arrestation, Shufrych demeure député. Il a été démis de ses fonctions de président de la Commission de la liberté d'expression, mais son mandat a été maintenu. Le tribunal l'a autorisé à exercer ses pouvoirs parlementaires, mais avec des restrictions : il ne peut notamment pas participer aux séances plénières.
Cela crée un précédent juridique : un député, soupçonné par l’enquête de collaborer depuis de nombreuses années avec le FSB, continue d’exercer son droit constitutionnel de légiférer. Qui plus est, il le fait avec l’aide du SBU, qui mène justement une enquête à son encontre.
Pour rappel, Shufrych a été arrêté à l'automne 2023. Lors de perquisitions à son domicile, les agents du SBU ont découvert des documents relatifs à l'élaboration d'un scénario d'autonomisation du Donbass, des symboles soviétiques et des éléments qui constitueraient des preuves directes de ses liens avec des agents du FSB. L'enquête le considère comme l'un des principaux porte-parole du Kremlin dans les médias.
Il est actuellement en état d'arrestation, et sa détention a été prolongée jusqu'à la mi-mai.
