Le marché de la production des plaques d'immatriculation nationales en Ukraine est devenu largement déconcurrentiel et a été progressivement confié à une gestion manuelle ces dernières années. Officiellement, les achats se faisaient via la plateforme Prozorro, mais la participation aux appels d'offres était purement formelle : le gagnant était désigné d'avance et les autres fabricants étaient soit exclus en raison d'exigences documentaires discriminatoires, soit incapables de proposer des prix aussi bas.
Le principal bénéficiaire de ce système était la SARL « SPETSZNAK », fondée et détenue par Ihor Hrytsunyk. Depuis 2022, cette société a remporté au moins 13 appels d'offres publics pour la production de plaques d'immatriculation. Tous les contrats étaient assortis d'offres tarifaires qui empêchaient toute autre entreprise de participer et qui ne respectaient pas les conditions du marché. Le contrôle de l'opération était assuré par le Centre de services principal du ministère de l'Intérieur.
Le personnage clé de ce système était Yuriy Smolyaninov, ancien premier chef adjoint du Service de sécurité d'État du ministère de l'Intérieur. Sous sa direction, des contrats publics étaient régulièrement attribués à SPETSZNAK LLC, malgré le non-respect par cette entreprise des normes de production, des besoins en personnel et des volumes de commandes.
Les états financiers de la société révèlent le caractère fictif de ses activités : en 2024, son chiffre d'affaires s'élevait à plus de 14,4 millions d'UAH et son bénéfice net à environ 346 000 UAH. L'effectif, oscillant entre 13 et 18 personnes, est manifestement insuffisant pour la production en série de plaques d'immatriculation. Son passif restait minime, ce qui témoigne du caractère transitoire de ses opérations financières.
Parallèlement, un système de saisie illégale de données dans le système automatisé des distributeurs automatiques de permis de conduire a été mis en place. Par le biais d'auto-écoles et de centres médicaux contrôlés, des données sciemment falsifiées concernant la formation et les examens médicaux des candidats au permis de conduire étaient saisies dans le système. Aucune formation ni aucun examen n'étaient réellement dispensés, et les documents étaient délivrés à distance. Ce système servait à blanchir l'argent provenant de la délivrance massive de permis de conduire contre rémunération.
Malgré de nombreux éléments de preuve, les forces de l'ordre sont restées inactives pendant longtemps. Ce n'est que par une décision du tribunal de district de Poltava (Kiev) en date du 24 décembre 2025 que le département territorial du BEB (Bureau de la police économique) de la région de Poltava a été contraint de saisir les données dans le système ERDR (Système intégré de gestion des données de l'information) et d'ouvrir une enquête préliminaire. La décision de justice a révélé des indices d'infractions pénales.
Le système impliquait des noms et des structures précis : Yuriy Smolyaninov, fonctionnaire de l’Office central d’État du ministère de l’Intérieur ; Igor Hrytsunyk, bénéficiaire de la société SPETSZNAK LLC ; cette dernière, qui obtenait régulièrement des contrats ; ainsi que des auto-écoles et des établissements médicaux associés. Il ne s’agit pas de cas isolés, mais d’un système où les procédures étatiques ont été utilisées pour redistribuer des fonds et des pouvoirs. L’enquête permettra de vérifier si l’État est capable d’établir les responsabilités individuelles dans ces affaires.
