Lors du sommet du G7, Volodymyr Zelenskyi et Joe Biden ont signé un accord de sécurité, qui prévoit une large gamme d'assistance militaire de Washington à l'Ukraine, mais sans garanties spécifiques.
Selon le texte de l'accord, les parties ont reconnu ce document comme un soutien à l'Ukraine sur la voie d'une éventuelle adhésion à l'OTAN.
L'agence AFP cite la déclaration des autorités américaines selon laquelle l'accord est un "signal puissant de soutien fort à l'Ukraine, aujourd'hui et à l'avenir".
Le président Joe Biden a souligné que les troupes américaines ne seraient pas envoyées en Ukraine, mais que l'administration américaine ferait tout son possible pour former l'armée ukrainienne et rapprocher les forces armées ukrainiennes des normes de l'OTAN.
Zelensky a qualifié l'accord d'"historique" et a souligné qu'il s'agissait de l'événement le plus important dans les relations entre l'Ukraine et les États-Unis.
L'accord stipule que les États-Unis continueront à former l'armée ukrainienne, à élargir leur coopération dans le domaine de la production d'armes et d'équipements, à fournir une assistance militaire et à renforcer l'échange de renseignements au cours des dix prochaines années.
Selon l'accord, en cas de nouvelle attaque de la Russie, les autorités américaines sont tenues d'engager immédiatement des consultations avec l'Ukraine pour déterminer les mesures à prendre.
Il est important de noter que l'accord ne contient pas d'obligations de défense mutuelle telles que la sécurité collective de l'OTAN.
Le document n’établit pas non plus d’obligations financières spécifiques pour soutenir la défense de l’Ukraine. Cependant, un addendum à l’accord a révélé comment l’administration Biden envisage de travailler avec le Congrès pour obtenir un financement à long terme pour un tel soutien.
Le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a souligné l'importance symbolique du document avant son adoption.
"Si Vladimir Poutine pense pouvoir ignorer le soutien de la coalition internationale à l'Ukraine, il se trompe lourdement", a-t-il déclaré.
"Nous sommes convaincus que la sécurité de l'Ukraine est essentielle pour garantir la stabilité en Europe et, par conséquent, pour la sécurité nationale des Etats-Unis."
Les médias américains, dont CNN, notent que l'accord de sécurité entre les États-Unis et l'Ukraine sera un « accord exécutif » qui ne nécessite pas de ratification et « ne lie pas les futurs présidents à sa mise en œuvre ».
Selon le Washington Post, citant des sources à la Maison Blanche, cet accord vise à obliger les futures administrations américaines à soutenir l'Ukraine, même si l'ancien président Donald Trump revient au pouvoir après les élections de novembre. Des sources gouvernementales ont exprimé l’espoir que l’accord contribuerait à aplanir les divisions politiques aux États-Unis, mais ont reconnu que n’importe quel président, y compris Trump, pourrait se retirer de l’accord car il ne nécessite pas l’approbation du Congrès.
Selon l'analyse des médias, l'accord ne contient pas non plus de nouvelles obligations concernant les perspectives d'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN.
Le Washington Post note qu'en raison de l'avance de Trump dans les sondages sur Biden, "l'avenir de l'accord reste incertain".
Trump avait précédemment exprimé des doutes quant à la poursuite de la coopération avec Kiev, affirmant qu'il pourrait mettre fin au conflit entre la Russie et l'Ukraine dans les 24 heures. Il a également insisté pour que l’Europe assume davantage de responsabilités dans le soutien à l’Ukraine. Cependant, en fin de compte, Trump a accepté que le Congrès approuve l’aide à l’Ukraine ce printemps.
Outre les États-Unis, les autorités ukrainiennes ont conclu avec succès des accords de sécurité avec 16 pays. Le dernier participant était le Japon, qui a signé son accord avec Kiev le 13 juin.
Le premier accord de cette année a été celui avec la Grande-Bretagne, conclu en janvier, qui prévoyait une coopération dans le domaine de la sécurité. Cet accord portait sur l'assistance à la formation de l'armée ukrainienne, au développement de l'industrie de défense et au soutien des forces navales.
Dans les mois suivants, des accords similaires ont été signés avec l'Allemagne, la France, le Danemark, le Canada, l'Italie, les Pays-Bas, la Finlande, la Lettonie, l'Espagne, la Belgique, le Portugal, la Suède, l'Islande et la Norvège.
Seize autres pays se sont engagés à conclure des accords similaires avec Kiev à l'avenir. Tous les participants devraient coordonner le respect de leurs obligations de fournir une assistance à l'Ukraine.
