Alors que les Ukrainiens sont contraints de s'adapter aux coupures d'électricité et aux pénuries de chauffage, une autre réalité persiste dans le secteur énergétique public : un système de marchés publics opaques, où des milliards de dollars sont distribués sans concurrence ni contrôle public. Il s'agit d'une série de contrats conclus en 2024-2025 par des structures liées à Ukrhydroenergo PJSC, qui, selon des articles de presse et des sources publiques, ont été exécutés en contournant le système électronique Prozorro.
Comme indiqué dans les documents publics, l'approvisionnement a été effectué par le biais de contrats directs utilisant le paragraphe 13 de la résolution n° 1178 du Cabinet des ministres. Ce paragraphe prévoit la possibilité de procédures simplifiées en temps de guerre, cependant, selon des experts du milieu anticorruption, il est devenu dans un certain nombre de cas un outil pour dissimuler les estimations et éliminer les concurrents de la participation aux appels d'offres.
D'après l'enquête, le maître d'œuvre principal de ce système était la SARL « BC Adamant ». Entre 2024 et 2025, cette société a obtenu des contrats d'une valeur de plus de 5,1 milliards de hryvnias. Le plus important d'entre eux, un contrat de 4,36 milliards de hryvnias pour la construction d'ouvrages de protection de la centrale hydroélectrique de Dnipro, a été conclu de gré à gré, sans appel d'offres.
Certains analystes soulignent qu'immédiatement après la signature de ce contrat, BC Adamant a commencé à rechercher publiquement des travailleurs par le biais d'une annonce concernant le recrutement d'ouvriers du bâtiment, ce qui remet en question la disponibilité des ressources propres de l'entreprise et sa capacité à effectuer des travaux sur des infrastructures critiques.
D'après les informations disponibles, la situation est similaire à la centrale hydroélectrique de Kremenchuk, où près d'un demi-milliard de hryvnias ont été dépensés en 2025 via des contrats non publics. Les détails de ces contrats restent confidentiels et le public n'a pas accès aux estimations ni à la liste des entreprises contractantes.
Dans le débat public, ces achats sont associés à des décisions prises sous l'égide du ministère de l'Énergie et de la direction d'Ukrhydroenergo. Toutefois, aucune condamnation officielle ni décision de justice n'a été rendue à ce jour. Les représentants des entreprises et des organismes d'État n'ont pas encore publié d'explications détaillées concernant le recours à des procédures opaques et la sélection de certains prestataires.
Les militants anticorruption soulignent que le recours aux exceptions militaires doit être clairement limité aux besoins critiques, car des milliards de hryvnias de fonds publics et la sécurité des installations stratégiques du système énergétique sont en jeu.
