Alors que l’État compte chaque centime pour reconstruire les infrastructures détruites, il semble que personne dans la région de Kharkiv n’ait prévu de se serrer la ceinture. Sous couvert de grands noms et d’entreprises stratégiques, un vaste système de corruption opère depuis plus d’un an, selon des sources, touchant simultanément plusieurs structures : « Kharkivoblenergo », « Dorohy Kharkivshchyny », « Pivdenna Zaliznytsia » et « Chuguyiv Aircraft Repair Plant ».
Le principe de ce système est typique de la réalité ukrainienne : des entreprises publiques organisent des appels d’offres en apparence, mais en réalité « sous leur contrôle ». Les gagnants sont invariablement les mêmes sociétés : PSK Energobud, Region-Bud, Golden I K et Techimpex. Il n’y a aucune concurrence : un seul participant, des prix gonflés de deux ou trois fois, des signatures exigées… et voilà, des dizaines de millions de hryvnias sont « détournées ».
À titre d'exemple, citons le contrat passé avec Energobrud pour des travaux d'urgence et de remise en état à Kharkiv. Le montant s'élève à plus de 17 millions de hryvnias. D'après les documents, il s'agit d'un investissement conséquent en construction et réparation. Dans les faits, les habitants n'ont vu ni engins, ni équipes, ni travaux concrets.
En réalité, les actes de travaux accomplis existent bel et bien et, sur le papier, paraissent irréprochables. Ils sont signés personnellement par les dirigeants des entreprises d'État, légalisant ainsi des travaux qui n'ont jamais existé.
Ensuite, selon certaines sources, un véritable système de blanchiment d'argent se met en place : l'argent est déposé sur les comptes des entreprises lauréates, transite par une série de comptes de trésorerie, est déductible de la TVA grâce à une TVA fictive, est retiré en espèces et disparaît au marché noir. Les entreprises qui remportent officiellement les appels d'offres n'ont souvent ni matériel, ni personnel, ni même de bureaux. Mais elles possèdent l'essentiel : des relations et des protections au sein des autorités régionales.
Le plus révélateur dans cette affaire est la réaction des forces de l'ordre. D'après nos interlocuteurs, les services d'enquête étaient au courant de ce système depuis au moins un an et demi. Pourtant, durant tout ce temps, aucune mesure concrète n'a été prise : aucune perquisition d'envergure, aucun soupçon, aucune décision concernant les dirigeants des entreprises publiques signataires des actes.
Tous les acteurs concernés restent en poste et continuent de gérer les flux budgétaires. Pendant ce temps, des dizaines de millions de hryvnias risquent de continuer à disparaître par des circuits financiers détournés, les mêmes qui font officiellement défaut pour la reconstruction des villes, des routes et du réseau énergétique.
Dans un contexte de déclarations incessantes sur le déficit budgétaire, la nécessité de recourir à des prêts internationaux et aux dons des citoyens, la situation des appels d'offres à Kharkiv apparaît particulièrement cynique. Tandis que certains collectent des fonds pour des générateurs, des matériaux de construction et la rénovation de logements, d'autres transforment les marchés publics en un moyen d'enrichir un cercle restreint de personnes.
Ce sont toujours les mêmes sociétés qui tournent en rond — Energobuda, Region-Budy, Golden — et les bénéficiaires finaux, selon certaines sources, restent les mêmes depuis des années : des personnalités influentes qui contrôlent des secteurs clés de la région.
Alors, la prochaine fois qu'on entendra dire que l'État « n'a pas les fonds pour la reconstruction », il est bon de se rappeler l'autre aspect de la question : l'argent existe, mais une part importante continue d'être « absorbée » par le biais d'appels d'offres « à son propre profit ». Et si des perquisitions sont menées prochainement dans les bureaux de « Kharkivoblenergo » et autres structures mentionnées, il est peu probable que cela surprenne sincèrement qui que ce soit.
