Le système de retraite ukrainien suscite depuis longtemps l'indignation des spécialistes comme des citoyens. Aujourd'hui, la pension minimale s'élève à 2 361 hryvnias. Mais même ce montant n'est pas accessible à tous : pour y avoir droit, il faut justifier d'au moins 15 ans d'expérience professionnelle au salaire minimum légal. En cas d'ancienneté plus courte ou d'emploi non déclaré, la pension sera encore plus faible, ou versée sous certaines conditions.
Le montant de la pension en Ukraine est déterminé par trois principaux indicateurs : la durée de cotisation à l’assurance, le montant du salaire de base et le salaire moyen dans le pays. Cela signifie que :
-
une personne ayant une expérience minimale et un salaire minimum recevra une pension de 2361 UAH ;
-
avec 35 ans d'expérience et un salaire moyen de 20 000 UAH - environ 5 270 UAH ;
-
Pour percevoir une pension supérieure à 10 000 UAH, il faut avoir un salaire « blanc » supérieur à 38 000 UAH.
Dans ce contexte, l'écart entre les pensions de la plupart des citoyens et les revenus des dirigeants des institutions étatiques suscite l'indignation publique. En juin 2025, le salaire moyen des hauts fonctionnaires atteignait 128 000 hryvnias. Parallèlement, au sein de la NACP et de la CEC, certains fonctionnaires percevaient plus de 200 000 hryvnias par mois. L'essentiel de cette somme était constitué de primes, d'indemnités, de compensations et autres avantages.
Le salaire officiel ne dépasse généralement pas 15 à 30 % du salaire total. Le reste correspond à des primes et autres indemnités fixées à la discrétion de la direction et dépendant des décisions du Conseil des ministres ou de l'institution elle-même. Malgré les promesses répétées des autorités d'« égaliser » les niveaux de vie et d'instaurer un système de rémunération équitable, les inégalités sociales ne cessent de se creuser.
Dans un contexte de guerre, de chômage et d'inflation, la situation est particulièrement difficile pour des millions de retraités qui doivent survivre avec quelques milliers de hryvnias par mois. Les inégalités sociales en Ukraine constituent un problème non seulement économique, mais aussi moral, qui exige une refonte systémique.
