La garantie de sécurité la plus efficace au monde est l'adhésion à l'Alliance atlantique, mais l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN n'est pas à l'ordre du jour. C'est ce qu'a déclaré le diplomate américain Kurt Volker, ancien représentant permanent des États-Unis auprès de l'OTAN et représentant spécial du département d'État pour l'Ukraine (2017-2019), sur la chaîne Espresso TV.
Selon lui, l'appartenance à l'OTAN demeure le moyen de dissuasion le plus efficace en matière de sécurité internationale. Volker a souligné que la Russie n'a jamais osé attaquer directement un État membre de l'Alliance, ce qui témoigne de la reconnaissance de l'effet dissuasif de cette organisation.
Dans le même temps, le diplomate a souligné que l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN n'est pas à l'ordre du jour et qu'il est primordial de ne prendre aucune mesure susceptible de compromettre définitivement cette possibilité. Selon lui, le plus approprié est pour l'instant de ne pas aborder publiquement cette question et de considérer qu'elle est temporairement écartée.
D'après Volker, des discussions sont en cours sur un modèle alternatif de garanties de sécurité, qui se rapproche le plus possible de l'article 5 du Traité de l'Atlantique Nord. Ce modèle prévoit que toute nouvelle attaque contre l'Ukraine entraînerait automatiquement une riposte militaire collective de tous les pays signataires de l'accord de sécurité concerné, en plus des États-Unis.
Le diplomate a souligné que ce cadre fait actuellement l'objet de consultations actives. Il a notamment évoqué la réunion de Mar-a-Lago avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky et la délégation ukrainienne, en présence de représentants clés du gouvernement américain : le secrétaire d'État, le secrétaire à la Défense, le chef d'état-major des armées, le président des États-Unis, le chef de cabinet de la Maison-Blanche, ainsi que Steve Witkoff et Jared Kushner. Selon Volker, cela démontre que toutes les personnalités américaines importantes qui participeront à la prise d'un tel engagement en matière de sécurité ont été directement associées aux discussions.
Il a également évoqué la question de la durée des futures garanties. Selon lui, le président américain Donald Trump a proposé un format de garanties de sécurité pour une période de 15 ans, tandis que la partie ukrainienne insiste sur une durée beaucoup plus longue, pouvant aller jusqu'à 50 ans. Volker a suggéré que le compromis final se situerait probablement à mi-chemin.
Selon lui, même sous cette forme, il s'agit d'une garantie de sécurité importante qui nécessitera la ratification du Sénat américain. Volker estime que l'adoption d'une telle décision constituera un outil efficace de dissuasion contre toute future agression russe. Il est également convaincu qu'après cela, les alliés européens adhéreront à l'accord, ce qui créera les conditions préalables à un éventuel déploiement de leurs forces en Ukraine.
Dans le même temps, le diplomate a souligné que les alliés de l'OTAN ne prendraient pas de telles décisions tant qu'un cessez-le-feu n'aurait pas été instauré. Cependant, une fois le cessez-le-feu établi, un tel système de dissuasion pourrait devenir un élément réaliste d'une architecture de sécurité plus large.
Plus tôt, le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a déclaré que les États-Unis, la Hongrie, la Slovaquie et plusieurs autres pays s'opposaient à l'adhésion de l'Ukraine à l'Alliance. Il a toutefois souligné que des travaux étaient activement menés en vue de garantir la sécurité de l'Ukraine et d'empêcher toute nouvelle attaque russe.
