L'avocat a analysé le nouveau projet de loi sur la mobilisation.
Les députés du peuple ont soumis à la Verkhovna Rada un projet de loi sur la mobilisation et l'enregistrement militaire (n° 10378). Il a immédiatement suscité beaucoup d'indignation sur les réseaux sociaux. Selon les résultats de notre enquête, plus de 80 % des Ukrainiens ne soutiennent pas le projet de loi.
Le projet de loi propose d'introduire un certain nombre de changements, qui prévoient des sanctions plus sévères pour les fraudeurs, la possibilité de présenter des convocations électroniques, l'annulation du report pour certaines catégories et d'autres.
Projet de loi n° 10378 : un bref résumé des principaux points
Le nouveau projet de loi contient 72 pages. Tous les changements concernent les questions de mobilisation, d'enregistrement militaire et de service militaire. Nous notons que la liste ci-dessous des innovations qui entreront en vigueur en cas d'adoption du projet de loi dans cette version n'est pas exhaustive.
Inscription obligatoire au cabinet électronique
Le projet de loi prévoit l'inscription obligatoire dans le cabinet électronique des conscrits, des conscrits et des réservistes.
Citations électroniques
Il sera possible d'envoyer des assignations à comparaître via un cabinet électronique ou par e-mail. L'avocat a expliqué : si vous n'avez pas d'e-mail et n'avez pas de compte électronique enregistré, les convocations seront envoyées et signifiées de la manière habituelle.
Clarification des informations d'identification
Selon le projet de loi, le conscrit devra vérifier ses références auprès du Centre de prestation de services administratifs (CSC) ou se présenter personnellement au Centre territorial de recrutement et d'accompagnement social (TCC SP) dans un délai de 60 jours à compter de la date de mobilisation. .
La violation de l'obligation d'enregistrer un compte électronique ou de renouveler les données du compte entraînera des conséquences négatives sous la forme de restrictions sur certains droits.
Nouvelle procédure de signification des convocations
Avec le projet de loi, ils veulent clarifier la procédure de signification des convocations (sauf envoi par cabinet électronique ou courrier) par les représentants du TCC du SP et les policiers, dans les locaux du TCC du SP, au lieu de résidence, au travail ou dans les lieux publics.
Maryna Bekalo a souligné que les pouvoirs des policiers sont prévus exclusivement par la loi ukrainienne « sur la police nationale ». Par conséquent, le pouvoir de signifier des assignations à comparaître devrait également être prévu par une loi spécifique.
"Donc, cette partie du projet de loi doit encore être finalisée, car les actions de la police seront considérées comme un excès d'autorité. Selon les modifications proposées, seule une notification conjointe avec le TCC du SP des conscrits militaires est envisagée, sur demande appropriée du TCC du SP. Mais le projet ne prévoit pas la création d'une autorité distincte chargée de délivrer les convocations", a expliqué l'avocat.
La police pourra délivrer des convocations
Dans le cas où la loi spéciale relative à la délivrance des assignations à comparaître confère à la police des pouvoirs distincts, celle-ci disposera de fondements juridiques pour la délivrance des assignations à comparaître dans les lieux publics, au lieu de résidence ou de travail du conscrit.
Restrictions pour les escrocs
Le projet de loi prévoit les restrictions suivantes en cas de défaut de comparution lors des convocations au TCC de la JV :
- interdiction de voyager à l'étranger;
- interdiction des transactions sur les biens meubles et immeubles ;
- restrictions au droit de conduire son propre véhicule et d'obtenir un permis de conduire ;
- restriction du droit d'utiliser et de disposer des fonds et autres objets de valeur. Autrement dit, les transactions de dépenses sur les comptes bancaires seront bloquées );
- refus de conclure un contrat de crédit, contrat de prêt ;
- suspension des prestations et services de l’État.
Ces mesures sont de nature temporaire, jusqu'à ce que les exigences de la législation sur la mobilisation soient remplies, et prennent fin directement par le chef du TCC de la JV par l'envoi d'un avis au Registre unifié des débiteurs.
"Mais l'ordre d'introduction de telles restrictions, ainsi que leur suppression, n'est pas prévu par le projet, qui doit clairement être révisé", a déclaré Marina Bekalo.
Formation militaire pour tous
Le projet de loi propose d'introduire une formation militaire de base d'une durée maximale de trois mois pour tous les citoyens ukrainiens âgés de 18 à 25 ans dans tous les établissements d'enseignement. Ainsi qu'un service militaire de base facultatif jusqu'à l'âge de 25 ans pour ceux qui n'ont pas suivi la formation militaire de base.
Les députés du peuple auront le droit à l'ajournement
Selon le projet de loi, le droit à l'ajournement est accordé aux députés du peuple actuels d'Ukraine et aux députés de la Verkhovna Rada de la République autonome de Crimée.
Le sursis sera « retiré » aux personnes handicapées du groupe III
Selon le projet de loi, les personnes handicapées des groupes I ou II, ou les personnes temporairement inaptes, ont le droit de reporter leur conscription pour le service militaire pendant la mobilisation.
L'âge de la conscription sera abaissé
Le projet de loi propose de modifier l'âge de la conscription en Ukraine de 27 à 25 ans.
Ayez toujours avec vous des documents d’enregistrement militaire
Le projet de loi prévoit l'obligation d'être muni d'un document d'enregistrement militaire avec les notes pertinentes sur l'acceptation/la radiation ou l'exclusion de l'enregistrement militaire. Quels TCC de la JV ont le droit de revendiquer et de photographier.
"L'absence de document comptable militaire sera considérée comme une violation des règles de comptabilité militaire, pour lesquelles la responsabilité administrative est assumée en vertu de l'actuel article 210 du Code ukrainien sur les infractions administratives", a déclaré l'avocat.
Qu'est-ce qui devrait alarmer les Ukrainiens
Toutes ces propositions peuvent encore être modifiées, car le projet de loi doit être examiné au parlement. La première réunion aura lieu le 10 janvier 2024. Marina Bekalo dit que le document sera probablement encore révisé.
"Mais, à mon avis, ce qui devrait clairement alarmer la société ukrainienne, c'est le fait que les dirigeants de la coentreprise TCC soient dotés d'outils pour limiter les droits des citoyens. De telles mesures constituent non seulement une violation des droits de propriété des citoyens, mais violent également le principe constitutionnel de la présomption d'innocence", a déclaré l'avocat.
Premièrement, la culpabilité du conscrit doit être prouvée devant un tribunal, après quoi l'exécuteur testamentaire de l'État, et non le chef de la JV TCC, doit inscrire les restrictions appropriées concernant le coupable dans le registre unifié des débiteurs.
"Accorder de tels pouvoirs aux dirigeants du TCC de la JV est une violation des principes de la démocratie. Donner aux dirigeants des coentreprises TCC des pouvoirs sur les intérêts fonciers des citoyens ouvre également de nombreuses possibilités d'abus et de nouveaux stratagèmes de corruption », déclare Maryna Bekalo.
Zaluzhnyi a commenté le nouveau projet de loi
Le 26 décembre, le commandant en chef des forces armées ukrainiennes, Valery Zaluzhnyi, a répondu aux questions sur le nouveau projet de loi sur la mobilisation lors d'un téléthon. Il a déclaré que la question du report de la mobilisation devrait être réglée par les autorités exécutives, qui détermineront qui doit ou non être appelé.
"Ce que l'Etat appellera, ce n'est pas ma compétence. J'ai besoin de personnes, de munitions et d'armes pour continuer à combattre", a déclaré le commandant en chef des forces armées.
