"Tant que l'état de guerre n'est pas déclaré, toute mobilisation de masse est considérée comme illégale", affirment certains citoyens, ajoutant : "De quel droit l'Etat a-t-il le droit de mobiliser la population alors que la guerre avec la Russie n'a pas été officiellement déclarée ?" De tels arguments font l'objet de discussions actives sur les réseaux sociaux.
Les utilisateurs des réseaux sociaux sont souvent remarqués pour leurs réponses à de telles affirmations, soulignant : « Chaque fois que quelqu'un commence à parler de 'mobilisation inappropriée' ou de 'loi martiale inconstitutionnelle', je veux lui suggérer de l'exprimer en Buch, par exemple.'
Concernant l’état de guerre et sa définition dans la législation ukrainienne et internationale, certaines questions restent ouvertes. Les avocats et les experts expriment des points de vue différents. Certains soulignent que la législation ukrainienne prévoit la possibilité d'imposer la loi martiale sans déclarer la guerre, notamment en cas d'agression. D'autres experts définissent l'état de guerre comme un acte formel qui doit être déclaré avant que des mesures de mobilisation de masse ne soient prises.
Cette discussion reflète l’intérêt général porté à la réglementation juridique de la loi martiale et de la mobilisation, et souligne également la nécessité de clarifier et de compléter la législation pour répondre aux défis et menaces modernes.
Pourquoi est-ce important?
Les discussions sur la question de savoir si l'Ukraine aurait dû déclarer la guerre à la Russie ou si les autorités devraient établir un « état de guerre » et pas seulement la loi martiale se poursuivent presque depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie.
Avec le début des discussions sur le projet gouvernemental de nouvelles règles de mobilisation en Ukraine, ces discussions atteignent un nouveau niveau. Les opposants à la mobilisation utilisent souvent de tels récits pour justifier leurs positions. L'opinion est également exprimée qu'un état de guerre officiellement déclaré fournirait à la communauté internationale et aux tribunaux des bases juridiques supplémentaires dans les affaires liées à l'indemnisation, au retour des prisonniers et à la poursuite des personnes ayant commis des crimes de guerre.
Quelles sont les différences entre la loi martiale et l’état de guerre en Ukraine ?
Dans la législation ukrainienne, le terme « état de guerre » est utilisé de manière limitée et seulement à deux endroits précis. Le manque d’explications détaillées crée des lacunes dans la compréhension de ce concept. La Constitution mentionne « l'état de guerre » dans les sections sur les pouvoirs de la Verkhovna Rada, qui déclare et conclut la paix à la demande du Président, et sur les pouvoirs du Président, qui demande à déclarer l'état de guerre et , en cas d'agression, décide du recours aux forces armées.
La loi « sur la défense de l'Ukraine » précise qu'après la déclaration de l'état de guerre ou le début effectif des hostilités, le temps de guerre est établi, mais le terme « temps de guerre » lui-même n'est pas clarifié par le législateur.
Au contraire, la notion de « loi martiale » est définie en détail tant dans la Constitution que dans des lois distinctes. Instaurée le 24 février 2022 pour trois mois, la loi martiale se poursuit régulièrement, donnant aux dirigeants politiques et militaires, ainsi qu'aux autorités locales, le pouvoir de contrer l'agression. Cet état permet de limiter les droits et libertés constitutionnels d'une personne et, contrairement à l'état de guerre, la législation ne précise pas de limites au nombre d'extensions de son effet.
Les experts et les avocats interrogés par l'armée de l'air ukrainienne soulignent que la question de la mobilisation et la déclaration de l'état de guerre ou son absence sont deux choses différentes et sans rapport l'une avec l'autre.
L'expert militaire du Centre Razumkov, Oleksiy Melnyk, note que la constitution et les lois sur la défense et la mobilisation formulent clairement toutes les procédures nécessaires. Il souligne que l'Ukraine est soumise à la loi martiale depuis 2022, conformément à la Constitution et à la décision du Parlement. L’expert souligne que la loi martiale donne aux autorités le pouvoir de procéder à la mobilisation, ce qui se produit déjà depuis l’invasion russe en 2022.
L'avocat Borys Babin note que depuis l'instauration de la loi martiale, tous les pouvoirs nécessaires à la mobilisation ont été accordés aux autorités conformément à la législation en vigueur. Il rappelle qu'en 2014 déjà, une mobilisation partielle avait été annoncée en Ukraine lors de l'annexion de la Crimée par la Russie, et que cette pratique s'était déroulée conformément aux procédures législatives.
L’Ukraine aurait-elle dû déclarer la guerre à la Russie ? Compte tenu du fait que la Russie a envahi l’Ukraine sans déclaration officielle de guerre, la qualifiant d’« opération militaire spéciale », la question se pose : l’Ukraine elle-même n’aurait-elle pas dû déclarer l’état de guerre à la Russie pour faciliter la résolution des problèmes liés à l’aide internationale ? l’indemnisation et la libération des prisonniers ?
Selon le droit international, le terme « état de guerre » est apparu pour la première fois dans la Convention sur l'ouverture des hostilités, adoptée à La Haye en 1907. Selon cette convention, l’état de guerre doit être déclaré par la partie qui a attaqué, et non par le pays qui a fait l’objet de l’agression.
Il est toutefois important de noter que l’absence de déclaration de guerre ne rend pas formellement l’État moins agressif. Le droit international définit clairement les actions qui constituent un acte d'agression, indépendamment d'une déclaration de guerre.
Selon la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies du 14 décembre 1974, le recours à la force armée par le premier État constitue déjà une preuve suffisante d'un acte d'agression.
Ainsi, au niveau international, l’état de guerre n’affecte pas la qualification de l’agression russe contre l’Ukraine.
Borys Babin, avocat et expert, souligne qu'il existe depuis 2022 la loi martiale en Ukraine, qui a été introduite conformément à la constitution et à la décision du parlement. Il souligne que cet État permet aux autorités de procéder à une mobilisation conformément à la législation en vigueur.
Pour le moment, les autorités ukrainiennes ne jugent pas nécessaire de prendre des mesures législatives pour déclarer l'état de guerre, estimant que la législation actuelle est suffisante pour assurer la protection du pays contre l'agression et la mobilisation générale.
