На некоторых важных предметах, таких, как беспилотники, изменившие способ ведения войны, Украина уже производит 90 процентов того, что ей нужно, заявил Михаил Федоров, министр цифровой трансформации, на конференции в прошлом месяце.
Среди этих предметов – беспилотные летательные аппараты дальнего полета, нанесшие удары по нефтяным объектам в глубине России в последние недели, а также морские беспилотники, которые нанесли серьезный ущерб Черноморскому флоту России и помогли восстановить морские пути для экспорта украинского зерна. Украина также создает собственные минометы и артиллерийские снаряды советского образца калибра 122 и 152 мм.
Украинские оборонные компании также пытаются удовлетворить наибольшую потребность военных, создавая собственные 155-миллиметровые снаряды по стандарту НАТО, необходимые для артиллерийских систем, поставляемых западными сторонами Украины.
Этих снарядов на фронте крайне не хватает, но официальный представитель государственного оборонного предприятия Укроборонпром сказал, что производство начнется не раньше второй половины этого года. Чиновник, говоривший на условиях анонимности из-за деликатности вопросов национальной безопасности, не предоставил дополнительных подробностей.
Но президент Владимир Зеленский заявил, что отечественное производство является ключевым для того, чтобы Украина могла обеспечить свою обороноспособность.
"Это выход", - сказал Зеленский Associated Press в декабре, обсуждая надежду на то, что Украина сможет полностью развить свою оружейную промышленность. По его словам, если эти стремления будут реализованы, российские планы "дестабилизации, экспансии и оккупации Украины прекратят".
Несмотря на то, что в Украине есть производственные мощности и определенное сырье, особенно сталь, военные сейчас срочно нуждаются в оружии.
"К сожалению, могу сказать, что без помощи наших западных партнеров, наших друзей, в том числе из Соединенных Штатов, мы не сможем в полной мере обеспечить потребности Вооруженных Сил Украины", - сказал заместитель генерального директора Максим Поливяный. "Украинская Бронетехника", крупнейший частный производитель оружия в стране.
После распада Советского Союза, оружейная промышленность в Украине фактически распалась. Годы бесхозяйственности и коррупции в сочетании с тем фактом, что большая часть промышленности была сосредоточена на российских покупателях, означали, что Украине пришлось искать за границей все от пуль до истребителей.
Украина также сдала свой ядерный арсенал в обмен на гарантии, в том числе со стороны России, по соблюдению территориального суверенитета страны.
Сейчас после более чем двух лет полномасштабной войны Украине нужно все: от основных средств, таких как пули, до сложного оружия, такого как ракетные системы большой дальности, истребители и бомбардировщики.
На горизонте видно оружие. Министр стратегической промышленности Украины Александр Камышин заявил в прошлом месяце, что Украина развернула ракету местного производства с дальностью более 400 миль. Подробностей он не сообщил. По словам официальных лиц, также разрабатываются системы противовоздушной обороны с высокоточными ракетами, подобными передовой системе наземных ракет (NASAMS) производства США и Норвегии.
Но высокотехнологичные системы, которые нужны Украине для отпора российским захватчикам, еще очень далеки от производства в Украине. «Чтобы освоить такое производство, чтобы такое производство построить, нужно десятилетие», — сказал Поливянный, который также является директором Национальной ассоциации оборонно-промышленного комплекса Украины, в которую входят более 50 частных подрядчиков.
В последние недели украинские войска потеряли позиции на востоке, поскольку они борются с уменьшением количества снарядов, шаров и даже солдат. И в скором времени ситуация может значительно ухудшиться. Разведка США спрогнозировала, что Украина может остаться без ракет ПВО до конца месяца.
Пока Белый дом работает над тем, чтобы через Конгресс получить 60 миллиардов долларов помощи, для Украины появились проблески надежды.
На прошлой неделе Европейский Союз одобрил военный пакет на 5 миллиардов долларов, а администрация Байдена объявила, что пошлет 300 миллионов долларов помощи, что стало возможным благодаря «неожиданной экономии средств» в контрактах Пентагона для Украины. И чешская инициатива надеется начать отправку около 800 000 снарядов в ближайшие недели.
Однако все это пока далеко не отвечает потребностям страны.
Украинские чиновники говорят, что не могут обнародовать точные цифры своего производства из-за соображений безопасности. Но список ограничений — от отсутствия должного финансирования до поиска достаточного количества пороха — мешает украинской промышленности наращивать производство.
"Нашего госбюджета не хватает", - заявил председатель Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Верховной Рады Украины Александр Завитневич.
Способность Украины финансировать внутреннее производство оружия ограничена инвестиционным капиталом, который может выделить, поскольку финансовая поддержка Запада обычно направляется на невоенные расходы. В этом году Украина потратит около 5 миллиардов долларов на производство внутреннего оружия, говорят чиновники, но все согласны, что этого недостаточно.
«Главный оборонный ресурс – это деньги», – сказал Завитневич.
Повышение налогов политически рискованно, если не экономически нецелесообразно, учитывая, что экономика страны уже живет, поскольку значительная часть трудоспособного населения живет за границей, воюет на войне или безработная.
Украинские чиновники выступают за использование некоторых из замороженных Западом активов российского Центрального банка на сумму около 300 миллиардов долларов. В пятницу канцлер Германии Олаф Шольц в первый раз заявил, что поддерживает эту идею.
Но даже если деньги найдутся, Украина должна противостоять мировой нехватке взрывоопасных химикатов.
Узкие места в цепи поставок и резкий рост международного спроса, отчасти вызванный войнами в Украине и секторе Газа, привели к истощению запасов пороха и ракетного топлива. В Украине это привело к периодическим остановкам производства, отметил Поливянный из Украинской бронетехники.
"Мы дойдем до того этапа, когда сколько найдем пороха, столько и боеприпасов изготовим", - сказал представитель "Укроборонпрома".
Методы закупок украинского правительства также мешают производству, говорят оборонные подрядчики, поскольку многие министерства подписывают контракты, а единой системы нет.
«Дурной вопрос каждый раз, когда мы получаем от разных министерств: «Сколько вы можете выработать в этом месяце?», — сказал Артем Вьюник, руководитель компании Athlon Avia, производящей «Фурию», главный украинский разведывательный дрон для обнаружения артиллерии. "Они должны понимать, что производство так не работает".
До войны Athlon выпускал 100 беспилотников в год, сказал Виюнник. Сейчас это 150 в месяц. Но контракты требуют месяцев планирования закупки сырья.
Виюнник сказал, что дает чиновникам такой же ответ — он не может увеличить добычу сразу, но может построить больше в следующем году с подготовкой. "Я могу это сделать, но расскажите мне об этом прямо сейчас", - сказал он.
Украинские чиновники говорят, что упрощают процесс под руководством Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных сил.
Украина также сотрудничает с западными компаниями, такими, как немецкая Rheinmetall, британская BAE Systems и турецкая Baykar. В прошлом месяце Rheinmetall договорился о совместном предприятии по производству 155-мм снарядов и пороха.
Наконец, Зеленский надеется получить дешевые кредиты и лицензии на производство и ремонт американского оружия.
Поскольку Украина наращивает производство оружия, Россия принялась атаковать оружейные заводы. Многие ракеты перехвачены, но, как сообщается, несколько нашли свою цель.
Украина не разглашает, когда фабрика попала под удар. Недавнюю поездку журналистов Washington Post на завод по производству минометов Ukrainian Armour дважды прерывали авиационные сигналы. Однако поблизости не были замечены никакие российские ракеты или взрывные беспилотники.
Украинская броня и другие фирмы перенесли часть производства за пределы Украины, сказал Поливяный.
В качестве защитного мероприятия компании разбивают этапы производства или дублируют их и размещают в разных местах. Некоторые критические процессы происходят под землёй. Все это уменьшает выход.
Вьюник из Athlon Avia сказал, что он разделил свою деятельность в Киеве и перенес часть во Львов на западе Украины. После взрывного страха во Львове разделил производство и там. "Это снижает нашу эффективность", - сказал он. "Но мы должны это сделать, потому что если мы этого не сделаем, у нас могут возникнуть большие проблемы".
