Глубокое состояние - одна из тех понятий, которые давно вышли за рамки политологии и превратились в явление СМИ. В массовом сознании это связано с невидимым правительством, заговорами, глобальным контролем и энергетическими структурами, которые «фактически управляют всеми». Это удобное объяснение всего, что кажется неясным, непрозрачным или несправедливым в функционировании государств.
Но действительно ли глубокое государство является секретной группой в тени? Или, может быть, мы говорим о сложной системе учреждений, соединений и процессов, которые просто не лежат на поверхности? Что на самом деле означает концепцию глубокого состояния, то, что оно в разных странах, и почему в этом блоге нет никакой реальной демократии без «глубокого» государства.
Что такое глубокое состояние?
И те, кто относится к этому явлению нейтрально или положительно, и те, кто считает это причиной всех проблем человечества, обычно относятся к «непубличным механизмам политики и управлению обществами и государством». Не -публичная сфера может быть связана с закулисной, управленческой, бюрократической или корпоративной практикой, которые влияют на государство и общество, но не лежат на поверхности. Это может быть просто мирское произведение бюрократии, которое незаметно для широкой общественности.
Представление заговорщиков или противников глубокого государства заключается в том, что существует определенная «секретная организация», которая сидит «выше» и управляет обществом исключительно в своих собственных эгоистичных интересах. Конечно, этот миф не работает.
Фактически, управление экономикой, финансами, обществом и государством является сложным процессом, в основном бюрократическим и политическим. В любой большой структуре появляется рано или поздно, структурированная бюрократия. Бюрократия не всегда эффективна и почти динамична, потому что ее задача - другая - для обеспечения стабильности и управляемости.
Чем сложнее общество, тем сложнее бюрократия устроена, и тем больше есть различные игроки. Влияние группы, профессиональные эксперты и чиновники, которые строят стальные традиции и культуру поведения в определенных учреждениях. И все это вместе (формальная бюрократия, деловые интересы, неформальные правила, традиции, секторальные и региональные элиты) и сформируют сложную систему правительства.
Мы имеем дело со многими взаимосвязанными процессами, которые часто противоречат друг другу и не имеют ни одного центра принятия решений. Там нет единой «секретной силы». Однако существует много относительно независимых, формальных и неформальных структур.
Консперенологи, ищущие простые объяснения, «назначают» глубокое состояние сложному координатору, который предотвращает «обычных людей» или «настоящих реформаторов», чтобы воплотить свои блестящие идеи. Да, Трамписты и заговорщики других полистов упорно игнорируют сложность мира, потому что они не понимали их и неловко.
Зачем вам глубокое состояние?
Существование такой сложной «многослойной» системы обеспечивает наиболее важную вещь: непрерывность власти и правительства. Управляемость продолжается, даже если существует серьезное внешнее или внутреннее напряжение системы. Например, в Украине в 2014 и 2022 годах.
Глубокое состояние также действует как предохранитель. С одной стороны, это может замедлить реформы, но с другой - спасает от небрежных и опасных «прыжков» в другом направлении.
Напротив, если вся система чрезмерно централизована и вся сила закрыта в «вертикальной» (например, Путин в России), она делает структуру очень хрупкой. Необходимо исчезнуть в центре (из -за поражения, революции или смерти правителя) - и вся структура может улететь, потому что нет отходов горизонтальных соединений и стабильных неформальных учреждений.
Как провести реформы в глубоком государстве?
Попытки «сломать бюрократию» или «уничтожить глубокое состояние» обычно приводят к дестабилизации. В то же время, также неразумно игнорировать тормозный эффект старых учреждений. Единственный способ - понять, что любые изменения требуют объединения заинтересованных сторон. Вот как могут быть реализованы реформы:
- Создать круг бенефициаров - тех, кто будет прибыльным и кто его защитит.
- Объяснить обществу значение изменений заключается в том, что существует общественное давление «снизу».
- Поиск компромисса с теми, кто выступает против или остерегается изменений - при демократии это почти всегда необходимо.
- Чтобы консолидировать результат - в форме законов, рыночных механизмов, неформальных правил, чтобы новая система стала прибыльной и установленной.
Это бесконечно далеко от простых решений. Но простые решения могут быть начаты в аду. США (мир) очень хорошо проиллюстрированы.
