Уроки защиты Украины с самого начала были частью общей школьной программы, и преподавались в каждой школе отдельно. Впоследствии было принято решение перенести преподавание в так называемые "ячейки", а сама программа стала "экспериментальной", что открыло путь для коррупционных схем с участием Министра образования Оксена Лисового, депутата от "Голоса" Инны Совсун и профессиональной грантоедки Елены Шиян.
Для понимания порядка цифр, о которых идет речь, стоит отметить, что только в 2023 году на внедрение школьной программы "Защита Украины" из государственного бюджета было выделено 1,7 миллиарда гривен. Дополнительно из местных бюджетов были выделены средства каждым городом и областью.
Суть аферы в том, что программу "Защита Украины" трансформируют из "обычной" в "экспериментальную", заставив все администрации и образовательные управления написать от себя запрос на участие. Согласно "эксперименту", который растягивается на 2 года, обучение будет осуществляться не в каждой школе отдельно, а в так называемых "ячейках": то есть все финансирование на реализацию программы будет проходить централизованно через "одни руки".
Создание так называемых "ячеек", это не только выделение бюджета на подготовку преподавателей курса, но и средства на закупку необходимого инвентаря и оборудования ячеек.
Примечательно, что нет четких прописанных рекомендаций по закупке оборудования ячеек, а педагогам рекомендуют покупать это оборудование без объявления тендеров. Согласно заявлению МОН , ячейки планируют оснастить в том числе компьютерными симуляторами управления дронами, интерактивными лазерными стрелковыми тренажерами и инструментами для овладения правил медицинской помощи. По информации наших источников, рекомендации проводить закупки без тендеров не случайность: уже определен круг связанных с МОН поставщиков, а в цене учтен откат.
По поводу бюджетов, выделенных на подготовку преподавателей курса, по словам Оксена Лесового в конце 2023 года на переобучение учителей "Защиты Украины" было выделено 100 миллионов гривен. Позже в разъяснении на сайте МОН о внедрении программы мы встречаем цифру в "более 100 подготовленных тренеров". Сейчас трудно сказать однозначно, какое количество учителей было подготовлено за 100 миллионов гривен, и будет ли в дальнейшем увеличиваться бюджет на их подготовку.
Автором и научным руководителем программы "Защита Украины" значится министр Оксен Лесной, он же подписал Приказ министерства. Но вдобавок появляются еще подпись представителя швейцарско-украинского фонда DECIDE Антонины Макаревич и профессора Львовского областного института последипломного образования педагогического образования Елены Шиян, которая уже более 10 лет работает с грантами.
В 2024 году Министерство образования к реализации программы привлекло швейцарско-украинскую организацию DECIDE, специализирующуюся на образовательных проектах в Украине за деньги Швейцарии. Среди партнеров DECIDE значится Общественная организация DOCCU , в которой с 2016 по 2018 год Елена Шиян выступала координатором Швейцарско-украинского проекта "Развитие гражданских компетентностей в Украине".
Что интересно, муж Елены - Роман Шиян является автором концепции "Новая украинская школа", которая была переработана из российской программы " Наша новая школа ". Концепцию российской программы "Наша новая школа" разрабатывал родной брат Романа Шияна - кандидат психологических наук, доцент московского МГПУ Игорь Шиян .
Не исключаем, что часть нарративов разработана Игорем Шияном для школ РФ, могла перейти также в программу "Защита Украины", ведь Роман Шиян входит в Команду поддержки реформ в Министерстве образования и науки Украины.
В этой же истории с грантами завязана нардепка от партии Голос Инна Совсун, которая также является одним из соавторов учебной программы Защита Украины. Как сообщают наши источники в парламенте – эта программа – чистый распил грантовых денег в течение следующих двух лет.
По поводу реальной пользы от внедрения экспериментальной программы "Защита Украины", приведем мнение Учредителя Всеукраинской ассоциации образовательных проектов, экс-заместитель Министра экономики Андрея Близнюка, которой он поделился на своем Фейсбуке :
“С этого года они решили отменить предмет “Защита Украины” в обычных школах и ввести только в отдельных школах – Ячейках, которые избираются в территориальных общинах из расчета 80-1999 учеников 10-11 классов на 1 ячейку. И все эти ученики раз в месяц должны ехать в эти Ячейки, чтобы изучать Защиту Украины там в течение дня (6 уроков, что делать болеющим и пропускающим все 6 уроков, не уточняется. Если отработать дистанционно, не понятен смысл проекта. Если ехать оффлайн с другой школой, на другой день, это огромный дополнительный стресс для ребенка).
То есть во время войны изучение такого предмета, как Защита Украины, сокращается до 1 раза в месяц и учащиеся должны ехать за десятки километров до центра, чтобы это сделать.
Зачем? Потому что выделено 1.5 млрд грн субвенций на улучшение изучения этого предмета, и это улучшение.
Ячейки смогут закупить дополнительное оборудование и повысить квалификацию учителей своей школы по этим предметам. Все остальные школы должны отменить этот предмет у себя, потому что его преподавание не будет оплачиваемым.
Если эксперимент окажется неудачным, все вроде бы должно вернуться назад, но это не точно, и после 2026 года, когда авторов эксперимента уже не будет, как и субвенции.
В этой связи у меня несколько вопросов к МОН:
- Возможно ли обеспечить безопасность жизни и здоровья около 500 тыс учащихся, которые в условиях тревог, блекаутов, бездорожья и других военных рисков начнут массовое утреннее и вечернее движение в Очаги?
Кто будет сопровождать и отвечать за жизнь детей (30 детей в классе, 2-3 класса 10 и столько же 11, то есть суммарно почти 200 детей от каждой школы едут либо по школьным автобусам, если есть, либо общественным транспортом)? Насколько целесообразно организовывать такое движение в воюющей стране, и как эти стрессы отразятся на психоэмоциональном состоянии детей, особенно когда рядом прилет, высадил ли общественный транспорт тупо посреди дороги или моста во время тревоги?
- Не станут ли очаги военной подготовки детей военной целью для врага во время войны и ракетных обстрелов? Может у Украины есть лишние средства ПВО, чтобы защитить каждый из этих ячеек, в каждом городе и поселке?
- Эффективно ли обучать учащихся любому предмету в течение одного дня в месяц, и почему бы тогда не сделать это со всеми предметами?
- Почему нельзя оборудовать все школы необходимым оборудованием (до войны в Украине было 16 тыс. государственных школ, сейчас без учета оккупированных или уничтоженных, будет не более 12 тыс., то есть 1.5 млрд грн, это около 100 -125 тыс. грн на каждую школу).
Как видим, с практической точки зрения введение экспериментальной образовательной программы "Защита Украины" на базе так называемых "ячеек" не выдерживает критики. А вот что касается распыления средств на программах патриотического школьного воспитания министром и его ближайшим окружением – этим вопросом должны заинтересоваться детективы НАБУ.
