В результате российских атак на энергетическую инфраструктуру Украины в марте повышение тарифов на электроэнергию для населения стало предметом активных дискуссий. Действительно ли жителям придется тратить больше из-за последствий этих нападений и могут ли тарифы увеличиться уже в мае?
Украинцы услышали различные взгляды на будущий уровень тарифов на электроэнергию в течение последних двух недель — от утверждений о необходимости их повышения до более осторожного подхода, где заявляют, что правительство исследует разные возможности.
Потребителей мало что вдохновляет оптимизм. В июне прошлого года после зимних приступов цены на электроэнергию выросли практически вдвое, а ситуация стала еще сложнее. Пока что не удалось окончательно оценить ущерб, однако говорят, что они начисляются на миллиарды долларов.
Различные заявления свидетельствуют о том, что потребителей не только планируют привлечь к покрытию расходов, но и возобновление инфраструктуры после ракетных атак. Однако, говорят эксперты, говорить о том, что украинцам придется возмещать последствия российских нападений за счет повышенного тарифа, было бы нечестно.
Эксперт по энергетике Украинского института будущего Андриан Прокоп отмечает, что потребители оплачивают все расходы, независимо от того, каким образом это происходит. Если один не платит, то будет платить другой.
Кроме того, текущие счета, получаемые населением, не отражают полных расходов компаний. Украинские потребители не платят реальную цену из-за субсидии. Энергоатом, Укргидроэнерго и экспортеры электроэнергии являются донорами субсидий.
“Однако с источниками субсидирования возникли проблемы. Можно предположить, что в складывающихся условиях экспорта не будет, а значит, этот источник отпадает. Укргидроэнерго потеряло часть мощностей, что приводит к уменьшению производства и прибыли. Энергоатом пока работает, но летом планируется остановка блоков на техническое обслуживание, и денег на субсидии тоже будет недостаточно”, — отмечает Прокоп.
По словам директора энергетических программ Центра Разумкова Владимира Омельченко, ни одно повышение тарифов не сможет полностью компенсировать потери от ракетных атак. Следует пересмотреть принцип ценообразования, обеспечить рыночную цену, чтобы покрыть все расходы компаний, кроме убытков от атак.
Идея состоит в том, что те, кто может, должны платить. Для тех, кто не может, должна быть рыночная цена и компенсация из бюджета в денежной форме.
Относительно экономически обоснованной цены на электроэнергию эксперты считают это сложным вопросом. По словам Прокипа, если производителем является Энергоатом, это может составить около 1 гривны до текущего тарифа 2,64 гривны за кВт-ч. Другие производители могут увеличить эту цену до 8-9 гривен за кВт-ч с учетом передачи, распределения и налогов.
Конечно, никто не будет повышать тарифы до такого уровня. Обычно тарифы повышаются только в крайних случаях, когда ситуация становится критической. Это снизит нагрузку на доноров, упростит проблему с долгами на рынке, и все участники цепочки поставок электроэнергии будут иметь возможность получить больше своих средств”, — добавляет эксперт.
Андриан Прокоп считает, что предусмотреть реакцию правительства сложно, но, по-видимому, будут искать варианты, как избежать нагрузки на потребителей. Возможно, снова введут дифференциацию в зависимости от реального объема потребления. Одновременно эксперт предостерегает, что следует готовиться к тому, что противник активизирует информационную кампанию по этой проблеме, и в мае это может стать еще более актуальным, поскольку это очень социально чувствительный вопрос.
Владимир Омельченко считает, что экономически обоснованной ценой электроэнергии можно считать цену для небытовых потребителей, которая сейчас колеблется вокруг 6 гривен за кВт-ч вместе с тарифами на распределение и передачу.
"Повышение тарифов - это прежде всего политический вопрос, поэтому он будет решаться не чиновниками, а политической верхушкой", - подчеркнул Омельченко. "Если сейчас не решать этот вопрос, дефицит мощностей станет очень большим, и продолжительные плановые отключения могут стать нормой".
Энергетический эксперт Юрий Корольчук считает, что, вероятно, повышение тарифа на электроэнергию в июне-июле. Относительно конкретной суммы он указывает, что у НКРЭКУ есть разные идеи, и средний новый тариф может составлять от 3,5 до 4 гривен за кВт-ч.
Относительно влияния на инфляцию, экономисты утверждают, что отследить его сложно, хотя оно будет. Олег Пендзин отмечает, что цены на электроэнергию для небытовых потребителей влияют на инфляцию косвенно, влияя на конечную цену товаров или услуг, которые потребители электроэнергии производят. Даниил Монин добавляет, что хотя повышение тарифа на электроэнергию лишь незначительная часть инфляции, оно может привести к повышению инфляции на 1-2 процентных пункта при росте цены на электроэнергию на 30%.
