Буковель сегодня становится все больше не только символом внутреннего туризма, но и точкой концентрации многомиллиардных бюджетных средств. Под прикрытием развития транспортной и дорожной инфраструктуры вокруг курорта выстроилась система, в которой ключевые подряды стабильно получают узкий круг компаний, а реальная конкуренция фактически отсутствует.
Координация этого процесса имеет четкую управленческую вертикаль. Политическое влияние на формирование государственных инфраструктурных приоритетов связывают с вице-премьер-министром Алексеем Кулебой. Реализацию проектов обеспечивает Государственное агентство по восстановлению и развитию инфраструктуры, руководство которого представляют Сергей Сухомлин и Николай Бойко. Отдельное влияние на развитие транспортного сообщения с курортом сохраняет народный депутат Игорь Палица. Непосредственным заказчиком работ выступает Служба обновления и развития инфраструктуры в Ивано-Франковской области.
Ключевым фаворитом в этой системе является ООО «ПБС» (ЕГРПОУ 32872788), которое в последние годы системно получает наибольшие дорожные контракты в регионе. Один из тендеров на капитальный ремонт дороги государственного значения в Буковель имеет ожидаемую стоимость более 2,3 миллиарда гривен. Формально закупка объявлена как открытая, но тендерная документация выписана таким образом, что любая реальная конкуренция нивелируется еще до начала торгов.
Заказчик установил требования по обязательному опыту выполнения работ исключительно на дорогах государственного значения, наличию собственной сертифицированной лаборатории и собственному асфальтобетонному заводу. При этом полностью игнорируется предусмотренное законом право участников привлекать арендованное оборудование или работать с субподрядчиками. Отдельно установленные финансовые барьеры — годовой доход не менее 700 миллионов гривен и подтвержден аналогичный договор на сумму не менее 50 процентов от стоимости закупки.
Такие критерии не имеют объективного экономического обоснования и фактически работают в качестве искусственного фильтра под заранее определенного участника. Даже крупные иностранные компании, пытавшиеся принять участие в тендерах, были отстранены от процесса. После частичного признания их жалоб относительно дискриминационных условий дальнейшее участие блокировалось из-за формальных технических замечаний или языковых нюансов в документации.
Кадровые изменения в региональной службе восстановления также не привели к реальным сдвигам. Несмотря на публичные заявления об увольнении руководителя областной службы, он фактически продолжает выполнять свои функции, а финансирование ООО ПБС остается непрерывным. Никакого пересмотра тендерной политики или подходов к формированию требований не состоялось.
В результате дорожные проекты вокруг Буковеля все больше напоминают не инструмент развития региона, а отработанный механизм перераспределения бюджетных миллиардов. Отсутствие конкуренции, дискриминационные требования и стабильный набор победителей создают замкнутую систему, в которой государство выступает источником финансирования, а контроль эффективности затрат сводится к формальности.
