Отдел ЖКХ, коммунальной собственности, транспорта и благоустройства Сходницкого поселкового совета в конце января заключил договор на капитальный ремонт нежилого здания по улице Промышленной, 28. Стоимость работ — 14,26 миллиона гривен из местного бюджета. Подряд получило львовское ООО «Неопалимая купина».
Что именно планируют отремонтировать, официально не уточняется. В то же время, проектирование осуществлялось по коду, который применяют для музеев и художественных галерей. То есть речь не о техническом помещении, а об объекте с претензией на публичный статус.
Что предполагает ремонт
К концу 2027 года подрядчик должен полностью демонтировать старые окна, лестницы, полы и штукатурку. Далее – восстановление помещений «с нуля»: черные дощатые полы, ДВП, паркет, двукратная лакировка, подвесные потолки, новые стены. Договорная цена жесткая и включает более 1,4 миллиона гривен на покрытие инфляции.
Проект разрабатывала частная проектировщица, экспертизу проводила специализированная фирма. Формально все документы имеются, однако именно смета вызывает больше всего вопросов.
Цены, не объясняемые рынком
В смете зафиксированы позиции с ценами, существенно превышающими средние рыночные:
– паркетный клей заложен более чем по тысяче гривен за килограмм, тогда как в розничных сетях аналогичный товар стоит в 2–3 раза дешевле;
– фасадную силиконовую краску учли по цене, минимум вдвое превышающей предложения крупных строительных магазинов;
– стальные радиаторы с боковым подключением прописаны почти по 27 тысяч гривен за единицу, хотя рынок предлагает их в диапазоне от 7 до 14 тысяч;
– сухие штукатурные смеси и полнотелый кирпич также заложены по ценам, кое-где вдвое выше розничным.
Только на этих позициях потенциальная переплата может достигать более полумиллиона гривен.
Размытые позиции без конкретики
Отдельная проблема – большие суммы без детализации. Самой дорогой позицией в смете стал паркет из дерева почти по 3 тысячи гривен за квадратный метр без уточнения породы, производителя или класса. Аналогичная ситуация с межкомнатными деревянными дверями, которые вписали по ценам, значительно превышающим даже премиальные предложения массового рынка.
Такие формулировки усложняют контроль за фактическим выполнением работ и оставляют простор для манипуляций с материалами.
Конкуренции не было
Подрядчик получил договор без конкурента. На открытые торги никто больше не пришел. Требования к участникам оказались чрезвычайно жесткими: обязательно наличие техники с подтвержденными правами пользования, по меньшей мере восемь штатных работников, целый перечень сертифицированных специалистов, а также не менее четырех аналогичных договоров именно с государственными или коммунальными заказчиками, заключенных не ранее 2024 года.
Финансовый барьер также высок — чистый доход за прошлый год должен составлять не менее 90% ожидаемой стоимости закупки. В таких условиях реальная конкуренция фактически исчезла еще до начала аукциона.
Кто заказчик и кто подрядчик
Отдел ЖКХ Сходницкого поселкового совета возглавляет Игорь Кеньо. Именно это подразделение выступило заказчиком ремонта.
ООО «Неопалимая купина» зарегистрировано в 1995 году во Львовской области. Компания управляет Ольга Лукавецкая, владельцем является Виталий Галинский из Дрогобыча. За последние годы фирма активно работает с бюджетными заказами и с 2019 года получила подряды почти на 179 миллионов гривен.
При этом компания уже фигурировала в историях, где реальное выполнение работ не отвечало заключенным договорам. Это лишь усиливает вопрос контроля за выполнением нынешнего проекта в Сходнице.
Вопросы без ответов
Неизвестно, какое помещение ремонтируют, для чего оно будет использоваться и почему для этого выбран именно формат, характерный для музеев. В то же время, сметные цены и отсутствие конкуренции создают риск того, что значительная часть бюджетных средств пойдет не на качество, а на завышенные расходы.
Ремонт растянется на несколько лет, так что реальные объемы работ и материалов еще можно будет проверить. Вопрос только в том, захочет ли это сделать местная власть.
