Компания, связанная с семьей чиновника Национального банка Украины, за последние годы заработала более 100 миллионов гривен на поставке программного обеспечения для государственных и коммунальных учреждений. При этом фирма фактически не разработчик продукта, а выполняет роль посредника между правообладателем софта и бюджетными заказчиками.
Речь идет о киевской компании «Мастер:стрим», одним из соучредителей которой является Андрей Розмаитый — муж старшей экономистки НБУ. Именно эта фирма снабжает государственными структурами линейку бухгалтерского и управленческого программного обеспечения под брендом MASTER — от бухгалтерии, кадров и документооборота до финансовых, аграрных и торговых модулей.
По данным публичных закупок, программные продукты этой линейки массово покупают государственные органы и коммунальные предприятия как бюджетного, так и коммерческого сегмента. Всего зафиксировано 1469 договоров, а совокупный доход компании от госзаказчиков составляет 102,9 млн грн. Среди клиентов – центральные органы власти, фонды, государственные службы и десятки коммунальных предприятий по всей стране.
Формально «Мастер:стрим» позиционируется как ИТ-поставщик. Однако ключевая деталь состоит в том, что компания не владеет интеллектуальными правами на программное обеспечение, продаваемое государству. Правообладателем и непосредственным разработчиком продуктов линейки MASTER является другое юридическое лицо. Именно она создает программное обеспечение, тогда как «Мастер:стрим» обеспечивает заключение договоров, прохождение платежей и сопровождение закупок.
В такой конструкции возникает логичный вопрос: почему компания-разработчик не работает напрямую с государственными заказчиками, а использует посредника, связанного с семьей чиновника Национального банка. Особенно с учетом того, что речь идет о массовых закупках стандартизированного продукта и сотнях однотипных контрактов. Такая модель не создает дополнительную ценность для заказчика, однако позволяет аккумулировать значительную маржу на уровне посредника.
Отдельного внимания заслуживает и более широкий контекст. Национальный банк является ключевым регулятором финансовой системы страны, формирующим правила финансового контроля, прозрачности и добродетели. На этом фоне бизнес, связанный с семьей сотрудницы НБУ, ориентирован почти исключительно на государственный сектор и десятки миллионов гривен бюджетных средств, проходящих через структуру без владения продуктом, выглядит, по меньшей мере, противоречиво.
Формально в этой истории пока не зафиксировано прямое нарушение закона. В то же время речь идет о классической посреднической модели, при которой бюджетные средства оседают в компании, связанной с семьей высокопоставленного чиновника, без очевидной экономической необходимости в такой цепочке. Это создает риски конфликта интересов, подрывает доверие к системе государственных закупок и подвергает сомнению равные условия конкуренции для других участников рынка.
Почему разработчик программного обеспечения не выходит непосредственно на государственные тендеры? Кто и на каком этапе принял решение встроить в цепь именно компанию «Мастер:стрим»? Как формируется конечная цена бюджетного заказчика и какую долю в ней составляет посредническая наценка? Ответы на эти вопросы пока отсутствуют. Расследование продолжается.
