В своем сообщении эксперт по энергетике Андриан Прокоп пытается разобраться, что именно разрушает украинскую энергетику: российские ракеты или ошибки руководства. Давайте разбираться вместе.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА С ДУШКОМ КОММУНИЗМА
У украинской энергетической политики есть одна хроническая болезнь на протяжении десятилетий — стремление что-то уравнять, разрешить кому-то не платить, перевести платежи на других. Постоянно происходят попытки залатать долговые дыры, перекладывая ответственность с одних игроков на других. Мотивы при этом могут быть разными: то ли популизм и напускная забота о потребителе, то ли стремление улучшить положение компании, которая ближе по душе тем, кто принимает решение.
Продолжать такие решения удавалось относительно легко до начала полномасштабной войны. Несмотря на то, что дела в энергетике были далеки от идеала, все же всегда можно было нашкребть финансовый ресурс, чтобы протянуть такой план решения. Однако полномасштабная война и связанное с ней экономическое падение, сокращение потребления энергоносителей, потеря энергетических активов как из-за оккупации, так и из-за постоянных обстрелов значительно сократили ликвидность и денежные потоки в энергосекторе. В результате, в течение полномасштабной войны правительство дважды прибегало к повышению тарифа на электроэнергию для населения. Такого радикального повышения тарифов нельзя было представить до 2022 года. И даже казалось, что здоровая экономическая логика начнет побеждать логику коммунизма: поделить, уравнять, не заплатить. Но "болт"…
В середине июля в энергетическом регуляторе начали поговаривать об уравнивании ставок тарифа на распределение независимо от объемов потребления и подключенного напряжения — это решение смутило как энергетиков, так и ключевых потребителей электроэнергии.
Об этом тогда я написал отдельный текст, разъясняя, почему это решение неправильно и даже вредно. В частности, это возврат к кросс-субсидированию, когда одна категория потребителей не полностью покрывает расходы и потери, а компенсация происходит за счет других. Кроме этого, такой подход противоречит принципам европейского энергетического регулирования, а также может существенно ударить по стимулам развития крупных предприятий, потребляющих значительные объемы электроэнергии, а значит, это прямой удар по экономике страны. Здесь уже даже не стоит вспоминать, что крупные промышленные потребители и без того страдают ростом цен, то им хотят бонусом еще немного повысить.
Тогда же я писал, что ключевыми бенефициарами станут те компании, которые дотируют более низкий тариф электроэнергии для населения (механизм ПСО) - "Укргидроэнерго", а прежде всего - "Энергоатом". В этих компаниях останется больше: в среднем 38 коп. на каждую 1 кВт·ч. Так из мира по нитке — гиганту капитал. И это вдобавок к тому, что эти компании будут аккумулировать больший ресурс после повышения тарифа с 2,64 до 4,32 грн/кВтч.
И вот, когда, казалось, регулятор отказался от этой идеи после волны критики, в медиа появилась информация, что обновленный состав регулятора собирается вернуться к этому вопросу. Сравниловка. Но в нашем колхозе хоть все и равны, есть некоторые равнее других.
Вот "Энергоатом" стал объектом новостей и на прошлой неделе. И опять-таки об экономике в энергетике. Так, в сети появилась фотокопия приказа Министерства по стратегическим отраслям промышленности, которым компании будет позволено не платить по долгам. Интересно, как можно выстроить нормальную энергетику, позволяя не платить по долгам? Какие компании будут готовы работать со стратегическим предприятием энергосектора, если они поймут, что им вполне могут законно не платить за выполненные работы и оказанные услуги? Как это повысит платежную дисциплину в условиях того, что долги являются одной из самых больших угроз украинской энергетики в преддверии очень сложной зимы?
На прошлой неделе появилась еще одна идея такого же толка – было озвучено предложение привлечь газовые компании к механизму ПСО на рынке электроэнергии. То есть газовики должны заплатить за электроэнергию, потому что у энергетиков денег уже нет. Понятно, что мотив благородный: если у электроэнергетических компаний нет ресурса для закупки импортной электроэнергии для покрытия социальных целей, то есть желание найти других доноров для таких операций. Но все же возникает вопрос: есть компании, которые получили дополнительный финансовый ресурс после повышения тарифа для населения, почему не они выступят донором? А кто будет конечным бенефициаром сделок после того, как газовики оплатят импорт электроэнергии, потребители ее получат и за эту электроэнергию рассчитаются, оплачивая электроэнергетическим компаниям?
Ну и вишенка на торте — взятка в полмиллиона долларов, на получении которой задержан один из заместителей министра. А взятку, как сообщают медиа, дали при содействии передаче оборудования из одного государственного предприятия в другое. Вот она, эффективность государственной собственности в наших условиях и модели экономики, которая стала неотделимым элементом энергетической политики Украины в последние десятилетия.
