В Украине все яснее осознают риск того, что в случае потенциального мирного соглашения страна не сможет полностью полагаться на внешние гарантии безопасности. Именно поэтому Киев вынужден исходить из худшего сценария – необходимости самостоятельно гарантировать, что Россия не сможет вернуться с новой агрессией.
Речь идет не только о временном сдерживании, но и о долгосрочной модели безопасности. Еще в прошлом году на уровне европейских институтов Украину призвали превратиться в государство, которое будет настолько милитарно и технологически сильно, что станет непривлекательной целью для любого будущего агрессора. Фактически – на страну с постоянно готовым оборонным потенциалом.
Такой подход предполагает создание многочисленной армии мирного времени, масштабные инвестиции в современные военные технологии, развитие собственного вооружения и полную перестройку оборонного сектора. Речь идет о реформе системы закупок, обновлении подходов к мобилизации и службе, технологической модернизации войск и стабильном финансировании обороны на годы вперед.
Потребность в собственной системе сдерживания становится особенно актуальной на фоне того, что приглашение в НАТО — наиболее надежный для Украины вариант безопасности — исключено. Без коллективной обороны, предусмотренной статьей 5 Альянса, Украина вынуждена рассчитывать на отдельные двусторонние соглашения, не имеющие такого же юридического и политического веса. К тому же, Россия уже открыто сигнализирует, что будет выступать против любых формальных гарантий безопасности для Украины.
Дополнительную тревогу в Киеве вызывает непредсказуемость политики США. Резкие изменения позиций — от скепсиса по поводу ценности союзников до демонстративно теплых сигналов в сторону Кремля — порождают сомнения в том, что в случае нарушения режима прекращения огня Вашингтон будет готов к жестким действиям. В этом контексте все чаще звучит мнение, что расчет на внешнюю защиту может оказаться роковой ошибкой.
План Б для Украины – опора на собственные силы. Ключевым элементом этой стратегии остается большая армия. Во время мирных переговоров Киев настаивал на сохранении численности войск на уровне около 800 тысяч человек. В то же время, потенциальное перемирие будет означать волну демобилизации, что создаст колоссальный вызов — как с точки зрения комплектования, так и с точки зрения финансирования.
Параллельно Украина делает ставку на технологическое преимущество. За время полномасштабной войны была сформирована целая экосистема беспилотных систем, ракет, средств радиоэлектронной борьбы и перехвата. Однако сами технологии не будут работать без изменения управленческих и организационных подходов, а также без развитой оборонной промышленности и устойчивого государственного бюджета.
Юридически обязывающие соглашения о безопасности с США и европейскими государствами, а также возможное размещение многонациональных сил так называемой коалиции желающих остаются важными пунктами переговоров. Однако в Киеве все более четко подчеркивают: все это может быть только дополнением к собственной армии, но не ее заменой.
В таком соседстве Украина вынуждена исходить из реальности, в которой только сильная, хорошо оснащенная и финансово обеспеченная армия способна гарантировать независимость государства и не допустить повторения российской агрессии.
