Гарантии безопасности со стороны США остаются единственным жизнеспособным путем в мир для Украины, несмотря на желание европейских союзников предлагать альтернативные модели. Об этом пишет Politico, отмечая, что без материально-технической поддержки Вашингтона европейские страны даже не способны самостоятельно развернуть многонациональные силы.
На фоне провала Будапештского меморандума президент Украины Владимир Зеленский в нынешних переговорах вынужден учитывать ряд принципиальных моментов. В частности, Киев готов рассмотреть отказ от стремления к членству в НАТО в обмен на надежные и действенные гарантии безопасности.
Среди возможных элементов таких гарантий обсуждается поставка Украине крылатых ракет Tomahawk с дальностью до 1000 километров. Это позволило бы наносить удары по российским политическим и военным центрам и потенциально сдерживать Кремль от возобновления активных боевых действий.
Отдельный упор делается на юридическом статусе возможных договоренностей. В отличие от Будапештского меморандума, который являлся политическим соглашением исполнительной власти, нынешние гарантии, по ожиданию Киева, должны быть юридически обязывающими. Речь идет о ратификации Палатой представителей и Сенатом США и дальнейшем одобрении президентом. В таком случае обязательства по Украине могут быть приравнены к двусторонним договорам безопасности США с Японией и Южной Кореей.
В Politico отмечают, что формальная ратификация предоставила бы Украине дополнительные возможности влияния на Конгресс и способствовала бы сохранению стабильной двухпартийной поддержки в США.
В то же время, издание подчеркивает, что даже такой сценарий не лишен рисков. В частности, напоминается заявление Дональда Трампа по дороге на саммит НАТО в Гааге о том, что «существует много определений статьи 5». Эта статья Североатлантического союза была намеренно сформулирована так, чтобы избежать автоматического втягивания США в великую войну в Европе.
На этом фоне Politico сомневается, что Вашингтон согласился бы на гарантии, которые бы обязывали его к прямому военному вмешательству в Украине. Особенно учитывая, что с 2022 года США фактически блокируют путь Украины к вступлению в НАТО и делают приоритетом избегание прямого участия в войне.
Дополнительную неопределенность создают параллельные контакты между США и Россией, которые продолжаются одновременно с европейскими и украинскими переговорами. Издание отмечает, что позиция Владимира Путина в любом случае будет оставаться ключевой.
Москва, по оценке Politico, стремится к более широкому соглашению с США по всей системе европейской безопасности, что было продемонстрировано его первоначальным 28-пунктным «мирным планом». В то же время Путин не демонстрирует готовности отказываться от своих максималистских требований, поэтому до сих пор непонятно, на какие компромиссы Россия может пойти.
В итоге издание отмечает, что независимо от того, насколько сильны американские гарантии безопасности для Украины, их реальная эффективность может зависеть не только от юридических формулировок в США, но и от того, как эти гарантии будет интерпретировать Москва.
