В конце 2025 года одним из крупнейших государственных тендеров стала закупка расширения Областной клинической больницы в Харькове со строительством подземного укрытия. Общая стоимость проекта - 2,45 млрд грн. Объект, получивший название «Ковчег», должны завершить только в 2029 году, несмотря на то, что больница расположена примерно в 30 км от линии фронта и регулярно попадает под обстрелы дронов, артиллерии и ракет.
Проект предусматривает реконструкцию существующих корпусов и строительство масштабного подземного укрытия, которое в перспективе должно выполнять функцию защищенного медицинского пространства. В ближайшие годы он не сможет реально усилить безопасность пациентов и медперсонала, поскольку строительство растянуто почти на четыре года.
Особое внимание привлекает смета работ. В документации указаны цены на строительные материалы, существенно превышающие рыночные. В частности, бетон класса В25 заложен по 6164 грн за кубический метр, тогда как местные производители предлагают его по ценам от 3710 до 4572 грн/м³. Такая разница может формировать потенциальную маржу в десятки миллионов гривен только на одном виде материала.
Конкуренция на тендере была формальной. Единственным соперником победителя выступило ОДО «Жилстрой-2», которое предоставило более дорогое предложение и не снижало цену во время аукциона. Это создает впечатление имитации конкурентноспособной борьбы при проведении закупки.
Не до конца определенными остаются и источники финансирования. Сначала часть расходов планировали покрывать в 2026 году за счет Национальной службы здоровья Украины, однако сам тендер завершили только 31 декабря 2025 года. Министр здравоохранения Виктор Ляшко публично вспоминал, что финансирование может осуществляться из государственного бюджета, за счет международных партнеров и местных бюджетов, однако четкая финансовая модель пока не обнародована.
Подрядчиком проекта стал консорциум «Билдинг Групп», за последнее время сосредоточивший в своих руках ряд масштабных медицинских строек в Харьковской области. В частности, он получил контракт на достройку онкологического центра в Харькове стоимостью около 3 млрд. грн., а также на реконструкцию Центральной городской больницы в Изюме за 1,04 млрд. грн.
Консорциум объединяет местные компании ООО Индастриал Билдинг Групп и ЧП Промтекс, руководителем которых является Сергей Кубарев. По данным публичных реестров, начиная с 2016-2017 годов, эти компании получили государственных контрактов на сумму более 4,2 млрд грн.
Строительство «Ковчега» представляется как стратегический проект для медицины прифронтового Харькова. В то же время затянутые сроки реализации, вопросы сметы и концентрация подрядов в одних руках вызывают все больше вопросов эффективности использования бюджетных средств и реальной пользы объекта в условиях войны.
