25 декабря 2023 года из здания на улице Петра Болбочана, 8 было отправлено письмо за подписью судьи Окружного административного суда Киева (ОАСК) Павла Вовка, ранее возглавлявшего этот суд. Адресат, указанный на конверте, – председатель Высшего совета правосудия (ВРП) Григорий Усик.
Судья Вовк бил тревогу, убеждал Усика: мол, под угрозой оказался авторитет всего Высшего совета – самоуправляющегося органа, который назначает и увольняет всех судей Украины. Причина тому – член ВРП, в прошлом адвокат Роман Маселко. По мнению Вовка, у Маселко «сформировано пристрастное отношение» к ряду судей, поэтому он имеет «постоянный реальный конфликт интересов…, в том числе в отношении судей ОАСК». По таким соображениям, дал совет судья Волк председателю ВРП Усику, Романа Маселко немедленно нужно уволить.
Изюминка этой истории состоит в том, что с момента ликвидации Окружного административного суда Киева прошло больше года, однако, как мы видим, этот орган до сих пор жив. «Живость» Окружного суда при нынешних может казаться абсурдом. Но факт остается фактом: полсотни судей Окружного административного суда, несмотря на его ликвидацию и несмотря на войну, продолжают получать солидные вознаграждения, ничего при этом не делая. Никакого правосудия они не совершают: не выносят решений и постановлений. А некоторые судьи, в частности, вышеупомянутый Павел Вовк, более известный обществу по кейсу НАБУ «Пленки Вовка», еще и пытаются дальше влиять на всю систему правосудия.
Миллионы за красивые глаза
К концу ноября 2023 года в ликвидированном Окружном админсуде Киева насчитывался 51 судья. Практически каждый из них получил более 1 млн. грн. судейского вознаграждения по итогам 11 месяцев. В целом за январь-ноябрь 2023 года судьям ОАСК начислено 65,3 млн грн вознаграждения, из них выплачено на руки (с учетом отмененных налогов) 51,1 млн грн.
Всего за январь-ноябрь 2023 года судьям ОАСК начислено 65,3 млн грн вознаграждения
Часть судей не поленились и задекларировали полученные деньги, которые им выплатило государство. В частности, судья Наталья Клименчук указала, что в ноябре 2023 года получила 143,8 тыс. грн зарплаты в недействующем суде.
Солидные выплаты «упали» судьям ОАСК Татьяна Шейко и Александру Кармазину – 209,6 тыс. грн и 295,4 тыс. грн соответственно. Добавим, что все судьи и госслужащие обязаны декларировать месячные доходы, превышающие 50 прожиточных минимумов (134 тыс. грн), установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года (в 2023 – 2684 грн).
Заработки судьи Павла Вовка, имеющего зуб на члена ВРП Маселко, также немалые.
За 11 месяцев 2023 года Волк на ровном месте поднял 1,6 млн грн.
Суда нет, а судья Павел Вовк заработал за 11 месяцев 2023 1,6 млн грн.
Напомним, что год назад упомянутый член Высшего совета правосудия Роман Маселко предупреждал: ликвидация Окружного административного суда Киева не означает автоматического увольнения судей. Они остаются судьями и будут получать судейское вознаграждение без надбавок.
За что Зеленский и Рада снесли суд?
Почему же возник такой парадокс: суда нет, а судьи делают вид, будто работают и при этом получают вознаграждение?
Вернемся в недавнее прошлое. В апреле 2021 года президент Владимир Зеленский отреагировал на электронную петицию и обращение антикоррупционных общественных организаций о запуске процедуры ликвидации столичного Окружного админсуда. В частности, глава государства направил в Верховную Раду соответствующий законопроект как безотлагательный.
«В демократическом обществе уважение и доверие к суду должны быть безусловными. Но там, где умирает доверие, кончается и демократия. У ОАСК было достаточно времени, чтобы одуматься, посмотреть на себя в зеркало и найти там простые вещи, которые так ищут в нем общество и государство – справедливость, беспристрастность и честность. Вместо этого видим очередные скандалы с пленками, коррупцию связанных лиц с забитыми деньгами сейфами и многочисленные сомнительные решения. Доверие к Окружному административному суду г. Киева утрачено», – говорится на сайте главы государства.
Влиятельность Окружного админсуда объяснялась категорией дел, которые предстояло ему рассматривать.
ОАСК имел право рассматривать:
обжалование актов Кабмина, министерств, Нацбанка и других органов центральной власти;
обжалование решений Антимонопольного комитета или иски этого комитета к другим юридическим лицам;
дела о государственной помощи субъектам хозяйствования;
дела против украинских дипломатических представительств или дипломатов;
дела против органов, осуществляющих дисциплинарное производство против прокуроров;
дела о ликвидации или запрете политических партий.
К примеру, осенью-зимой 2013 года, в разгар Евромайдана, ОАСК запретил проводить мирные акции протеста в центре Киева, а 9 декабря того же года одиозный судья Евгений Аблов обязал МВД и столичную мэрию расчистить от баррикад и палаток ряд улиц, в том числе Майдан независимости; в 2014-2021 годах суд защитил более 200 люстрированных госслужащих и силовиков, взимая миллионные компенсации из госбюджета; в апреле 2019 года суд удовлетворил иск олигарха Игоря Коломойского в Национальный банк и Кабмин и признал незаконной национализацию Приватбанка; в 2019 году ОАСК признал противоправным запрет на въезд в Украину актера Федора Добронравова и аннулировал запрет на ретрансляцию некоторых фильмов с его участием, в частности, сериала «Сваты»; в январе 2021 года суд упразднил новую редакцию украинского правописания.
Вершиной цинизма в истории этого суда стало рассмотрение исковых заявлений экспрезидента Виктора Януковича в ноябре-декабре 2021 года, то есть накануне вооруженного вторжения России в Украину. В них отмечалось, что парламент не имел полномочий 22 февраля 2014 голосовать за постановление о самоустранении президента Украины от выполнения конституционных полномочий и назначения внеочередных президентских выборов. Также, по мнению Януковича, в 2015 году Рада незаконно лишила его звания президента Украины.
Априори суд должен был отказать беглому президенту из-за пропуска срока на обжалование актов парламента. Однако два иска бывшего президента были приняты к рассмотрению. Окончательный вердикт (оставление без удовлетворения обоих исков) ОАСК дал только в конце апреля 2022 года, когда стало ясно, что оккупанты отступили от столицы.
Как писал «Главком», версия о том, что судьи ОАСК намеренно «мариновали» дела Януковича, ожидая развития событий на фронте, вполне логична. Как подтвердил в интервью «Гордону» бывший начальник управлений Службы безопасности Украины в Донецкой и Луганской областях генерал-майор запаса Александр Петрулевич, суд должен был принять решение по Януковичу сразу после того, как россияне взяли бы Киев.
Россия уже подготовила президента. В этом случае аспект личного удовлетворения конкретного человека – Путина. Его же обидели в 2004 году, когда Янукович не стал президентом. В 2010 году он «пробил» его на пост президента. Восстановить его в должности, поменять нам власть – и полностью подконтрольное России государство. Все было четко спланировано, но никто не обратил на это внимания. У меня сейчас возникает вопрос: а где судьи, которые принимали эти решения? Кто какие-то претензии им выдвинул? Я уже не говорю о привлечении к уголовной ответственности. Они что, не понимали, что делают? Прекрасно понимали», – уверен Петрулевич.
В общем, парламентариям, несмотря на все упомянутые скандалы и подозрения, понадобилось более года для рассмотрения безотлагательного президентского проекта закона о ликвидации столичного суда.
Что дальше?
Журналисты направили запросы в Государственную судебную администрацию и Высший совет правосудия с просьбой сообщить о дальнейшей судьбе помещений Окружного админсуда (улицы Большая Васильковская, 81А и Петра Болбочана, 8), а также дальнейшего трудоустройства или увольнения судей Окружного админсуда. По закону же на месте ОАСК должен появиться Киевский городской окружной административный суд. К моменту создания нового суда все дела ОАСК передаются Киевскому окружному административному суду.
Помещение Окружного админсуда Киева расположено по адресу Петра Болбочана, 8
фото из открытых источников
Между прочим, передача дел из ОАСК в Киевский окружной административный суд должна была состояться в течение 10 дней. Но и здесь буксование. Из около 64 тыс. дел и материалов, находившихся в производстве ликвидированного суда, в первом полугодии 2023 года в Киевский окружной административный суд поступило 30086 дел и материалов.
Государственная судебная администрация ответила сухо по существу: дальнейшая судьба двух зданий Окружного админсуда Киева будет разрешаться после завершения ликвидационных процедур. И уточнили: сама ликвидация ОАСК «занимает длительное время».
Что касается дальнейшего перевода судей из ликвидированного ОАСК, то в течение года только судья Владимир Донец изъявил такое желание. Высший совет правосудия «прикомандировал» его в Киевский окружной административный суд.
В течение года после ликвидации ОАСК только судья Владимир Донец изъявил желание перевестись в другой суд
Еще два служителя Фемиды Алена Мазур и Евгений Аблов попросились в отставку. К слову, последнего СРП очень не хочет отпускать в отставку по собственному желанию. А, вероятнее всего, намерен уволить «по статье» – за совершение существенного дисциплинарного проступка. 26 декабря на сайте Высшего совета правосудия появилось сообщение: приостановлено рассмотрение заявления Аблова к рассмотрению дисциплинарных жалоб, ранее поступивших в отношении этого судьи.
Судья Евгений Аблов в разгар Евромайдана, 9 декабря 2013 года, обязал МВД и столичную мэрию свернуть баррикады и палатки с Майдана Незалежности и других улиц
Дело в том, что судья Аблов известен рядом скандальных решений. Голос, похожий на голос Аблова, зафиксирован и на печально известных «пленках Волка». Там он обращался к экспредседателю ОАСК Павлу Вовку с предложением: «Шеф, давай что-то учудим. Я готов». По версии следствия, преступная организация во главе с экспредседателем Окружного админсуда (всего в нее входило 12 человек) преследовала цель захватить государственную власть путем установления контроля над Высшей квалификационной комиссией судей Украины, Высшим советом правосудия и создания искусственных препятствий в их работе.
В июле 2019 года НАБУ провело обыск в здании ОАСК, а в публичный доступ попали записи, известные как «пленки Волка». На них человек, чей голос похож на голос председателя суда Павла Вовка, обсуждает с другими собеседниками влияние на суды и на органы власти, а также как «захватить» и «удержать» власть. На части записей мужчина, похожий по голосу на Вовка, кичится, что договорился о непривлечении к дисциплинарной ответственности некоторых судей ОАСК, которые выносили решение о запрете митингов на Майдане в 2013 году и другие решения против участников Революции достоинства. В частности, речь идет о Богдане Санине и Евгении Аблове. По этим фактам НАБУ и СБУ возбудили уголовное производство в отношении Вовка и его коллег.
Сам Павел Волк отрицает достоверность этих записей. Но заявляет, что, по его мнению, таким образом иностранные агенты по заказу других государств пытаются захватить судебные власти в Украине, чтобы лишить страну суверенитета.
Кроме того, появилась информация об объявлении в розыск сына судьи Аблова. Правоохранители подозревают Ивана Аблова в умышленном убийстве человека. Это произошло 1 января 2024 года.
Вместе с тем, председатель Высшего совета правосудия Григорий Усик выразил заверение, что все судьи ОАСК пройдут тщательную проверку. «Ни один из них не прошел квалификационную оценку, а без него они не могут быть переведены в другой суд. Поэтому опасения, которые автоматически переведут в новый суд, бесполезны», – заявил глава ВРП в интервью СМИ.
Однако господин Усик не уточнил ключевой момент: сколько еще времени государство, ведущее войну, будет финансировать бездейственных служителей Фемиды за счет налогоплательщиков?
