Управление образования Соломенской районной государственной администрации Киева 11 декабря заключило договор с ООО «Теп Кепитал» на реконструкцию здания под детский сад стоимостью 240,72 млн. грн. Соответствующая информация обнародована в системе публичных закупок "Прозорро".
Речь идет о здании по улице Андрея Мельника, 27 (бывшая Генерала Тупикова), где до 2017 года работала гимназия «Эрудит». После переезда учебного заведения в новое помещение здание несколько лет не использовалось. Теперь городские власти решили вернуть ее в образовательную инфраструктуру и обустроить там детский сад.
Согласно условиям договора, до конца 2027 года предусмотрена полная реконструкция объекта. Проект включает демонтажные и общестроительные работы, внутреннюю отделку, установку лифта, систем отопления, вентиляции и кондиционирования, водоснабжения и канализации, узла учета тепловой энергии. Также запланированы электромонтажные работы, установка солнечных панелей, охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения и молниезащиты. После завершения строительных работ предусмотрена установка мебели, освещение внутренних площадок и благоустройство территории.
Финансирование осуществляется из местного бюджета. Договорная цена твердая и включает 116 тыс. грн на риски и 3,37 млн грн на инфляционные расходы. Прибыль подрядчика составляет 2% от прямых издержек. Проектную документацию должен предоставить заказчик, однако в открытых источниках отсутствует информация как о самом проекте реконструкции, так и о прохождении им экспертизы.
Анализ сметы свидетельствует о существенных завышениях цен на строительные материалы. Так, алюминиевые композитные панели учли по 3060 грн за кв. м, тогда как на рынке аналогичная продукция продается более чем в два раза дешевле. Шпунтовые сваи Ларсена заложены по 114 480 грн. за тонну, что на 22–34% превышает цены других бюджетных закупок и коммерческих предложений. Кирпич М100 внесли в смету по 21,86 грн. за штуку, хотя рыночная цена колеблется в пределах 7,8–10,8 грн.
Завышения зафиксированы также по арматуре, солнечным панелям, химическим материалам и другим позициям. По предварительным подсчетам, только по отдельным материалам и оборудованию ориентировочная переплата может достигать около 12 млн грн.
Особое внимание привлекает и сметная заработная плата. В расчетах подрядчика она составляет 26 515 грн, что ниже средней зарплаты в строительной отрасли Киева по данным рынка труда. Это создает риски покрытия реальных затрат за счет маржи, заложенной в стоимости материалов.
Тендер прошел без конкуренции. Условия участия предполагали наличие значительного количества сертифицированных специалистов узкого профиля и дополнительных договоров, что существенно ограничило круг потенциальных участников.
Начальником управления образования Соломенской РГА Виктор Ужицкий, уполномоченным лицом по публичным закупкам – Леся Бондаренко, главой райгосадминистрации – Сергей Мовенко. ООО «Теп Кепитал» зарегистрировано в марте этого года в Киеве и принадлежит Сергею Павленко из Василькова в Киевской области. С июня компания уже получила государственных подрядов более чем на 532 млн грн, большинство из которых – от нынешнего заказчика.
