Вопрос назначения нового главы Государственной таможенной службы Украины снова актуализировался на фоне затяжной реформы таможенной системы. Одним из претендентов называют нынешнего замдиректора департамента ГТСУ и начальника оперативного управления по борьбе с контрабандой Дмитрия Забавского. В то же время, его предыдущий опыт работы в Одессе в 2022 году остается предметом острых дискуссий.
В период полномасштабной войны, когда экспорт стал критически важен для наполнения бюджета и поддержки армии, Одесская таможня оказалась в центре масштабных злоупотреблений. По оценкам, только из-за недекларирования доходов от экспортных операций государственный бюджет недополучил около 5,2 млрд. грн. Именно тогда Забавский занимал должность исполняющего обязанности заместителя начальника Одесской таможни.
Схемы, действовавшие в регионе, выходили за пределы традиционного ускорения оформления товаров. Ключевым механизмом стала процедура "переработки за пределами таможенной территории". Формально продукция вывозилась для обработки с последующим возвратом, фактически товары реализовывались на международном рынке без уплаты надлежащих таможенных платежей. Такой подход позволял минимизировать налоговую нагрузку, создавая существенные потери для бюджета.
Параллельно стражи порядка фиксировали еще одно резонансное направление — продажа поддельных удостоверений ОБСЕ стоимостью около 6,8 тыс. долларов. Документы якобы гарантировали "бронирование" от мобилизации. Все это происходило на фоне внедрения режима экспортного обеспечения, который должен гарантировать стабильные поступления валютной выручки и налогов в бюджет в условиях военного положения.
В 2022 году Комитет Верховной Рады по вопросам финансов и таможенной политики рекомендовал пересмотреть кадровые решения по руководству Одесской, Закарпатской и Волынской таможен. Однако публичных последствий для руководителей этих подразделений не произошло. Забавский продолжил карьеру в центральном аппарате.
Дополнительные вопросы вызывают декларационные данные должностного лица. В предварительных декларациях сын Владислав был указан как гражданин Украины, хотя получил российский паспорт в Ростовской области 3 января 2023 года. В новой декларации он вообще не указан среди членов семьи. В то же время 7 июня 2024 года Владислав Забавский получил новый российский паспорт в так называемой ЛНР.
Имущественное состояние семьи также привлекает внимание. В собственности находятся несколько квартир, жилой дом и автомобили MG 350 и Mitsubishi Outlander Sport. При этом официальные доходы Забавского за 2022-2024 годы составляли примерно 439 937 грн. от Одесской таможни, 93 090 грн. от Полтавской таможни, а также дополнительные незначительные выплаты.
На фоне миллиардных бюджетных потерь, которые фиксировались во время работы Одесской таможни в 2022 году, вопрос кадровых решений приобретает системное значение. Назначение руководителя Государственной таможенной службы — это не только управленческий шаг, но и сигнал международным партнерам о реальных намерениях Украины реформировать таможенную сферу.
Сможет ли человек, работавший в период наиболее резонансных таможенных схем военного времени, стать символом перезапуска службы — вопрос, который сейчас активно обсуждается как в политических, так и в экспертных кругах.
