В Украине продолжает развиваться система инвестиционных соглашений, которая становится инструментом для застройщиков, пытающихся вывести на рынок элитные жилые комплексы, используя государственные и коммунальные земли, предназначенные для научных объектов и инфраструктуры. Как показывают недавние журналистские расследования, эти соглашения часто приводят к тому, что на месте запланированных научных центров и ботанических садов появляются многоэтажки, которые приносят миллионы прибыли застройщикам, а государство получает лишь незначительную часть этих земель.
Основной механизм этой схемы состоит в заключении инвестиционных договоров между государственными учреждениями и частными застройщиками. Эти договоры часто заключаются без проведения открытых конкурсов и предполагают реконструкцию научных объектов или развитие инфраструктуры. Тем не менее, реальность значительно отличается: вместо лабораторий и исследовательских центров на этих землях появляются жилые комплексы. К примеру, на месте гидрологической станции, где 70 лет изучали подземные воды, теперь стоит жилой комплекс "Хрустальные источники". Это только один из многочисленных примеров.
На месте ботанических садов и других природоохранных территорий, которые должны служить науке, застройщики получают земли, где строятся роскошные элитные комплексы, которые продаются за десятки миллионов гривен. При этом государство получает лишь малую часть площади – 3–6%, в то время как застройщики получают огромные доходы.
Проблема заключается не только в самих соглашениях, но и в отсутствии должного контроля и прозрачности. Заключение договоров без конкурса позволяет застройщикам использовать лазейки для выгодных, но часто незаконных схем. Публичность таких договоров и регулярный мониторинг их выполнения были бы важными предохранителями для борьбы с коррупцией.
Пример с Национальным ботаническим садом имени Николая Гришко наглядно демонстрирует, как законодательные запреты могут быть игнорированы застройщиками. Земля на Печерске, несмотря на все запреты, стала объектом инвестиционных соглашений, а жилой комплекс на территории сада стал лишь очередным примером того, как нарушения могут стать известны уже после завершения строительства.
Одним из возможных решений этой проблемы является обеспечение прозрачности соглашений по использованию государственных земель. Все инвестиционные договоры должны быть доступны для общественности, а соглашения заключаться только через открытые конкурсы. Также важны регулярные аудиты, которые могут выявить нарушения на ранних этапах.
В противном случае Украина может столкнуться с ситуацией, когда исчезнет еще одна научная или природоохранная территория, вместо которой появится очередной элитный ЖК. Поэтому важно не только выявлять эти нарушения, но и создавать условия для более эффективного контроля над государственными землями, чтобы избежать дальнейшей эксплуатации этих ресурсов для получения частных доходов.
