В Украине за последние три года наблюдается значительное увеличение количества уголовных дел, связанных со злоупотреблением властью и служебным положением. С начала 2022 года по сентябрь 2024 года правоохранительные органы зарегистрировали более 8 тысяч уголовных производств по статье 364 Уголовного кодекса Украины, которая предусматривает ответственность за злоупотребление властью.
Как отмечается в ответе ОГП, только за 9 месяцев этого года правоохранительные органы зарегистрировали 2092 уголовных производства по фактам возможного злоупотребления властью или служебным положением. Из них были закрыты 229 дел, еще в 167 производствах обвинительные акты направлены на рассмотрение суда.
В 2023 году таких уголовных производств, по данным ОГП, было открыто 3545. Из них правоохранители закрыли 563 дела, а еще 634 обвинительных акта передали на рассмотрение суда.
В 2022 году было возбуждено 2729 уголовных дел по фактам возможного злоупотребления властью или служебным положением. Из них 516 производств были закрыты, еще 160 дел были направлены на рассмотрение суда по существу и содержали обвинительные акты.
Как свидетельствует статистика, с каждым годом количество дел, связанных со злоупотреблениями чиновников, стремительно растет. Это может быть следствием того, что должностные лица чувствуют свою безнаказанность, ведь даже не половина дел, открытых против должностных лиц, доходит до суда.
Одним из примеров такой уверенности можно назвать уголовное производство против главного юриста Национального банка Александра Зимы. Дело было открыто в конце 2022 года и до сих пор расследуется. Тем временем Зима продолжает работать в Нацбанке.
Дело было открыто через письмо Зимы в Фонд гарантирования вкладов физлиц. В документе Зима, который одновременно является главным юристом Нацбанка и главой Административного совета Фонда гарантирования вкладов физлиц, от имени Нацбанка рекомендовал Фонду гарантирования вкладов отозвать иски, поданные банком Конкордом против Национального банка Украины.
Речь шла о четырех исках, в которых Конкорд требовал отменить штрафы на общую сумму почти 63,5 миллиона гривен. Они были поданы еще до того, как Нацбанк принял решение о ликвидации Конкорда и ввел туда временную администрацию.
Фонд прислушался к рекомендации, полученной от имени регулятора. Письмо содержало цифровую подпись Александра Зимы, которая одновременно является главой Административного совета Фонда гарантирования вкладов, которая назначает и увольняет его руководство.
Таким образом, Зима вероятно поставил под сомнение независимость дирекции Фонда гарантирования вкладов физических лиц, что теперь оказывает негативное влияние на взаимодействие с международными финансовыми институтами. Ведь не исключено что, например, МВФ, по неудовлетворению ситуацией, начал активно требовать от Украины разработки процедуры и проведения открытого конкурса на должность директора-распорядителя ФГВФЛ.
Кроме того, по словам совладелицы Конкорда Елены Соседки, своими указаниями Зима лишил акционеров банка их конституционного права на справедливый суд.
Дело Зимы передано из ДБР на расследование Печерскому управлению полиции г. Киева. Правоохранители сообщили, что планируют определить круг потерпевших, а также допросить главного юриста Нацбанка. Также после вручения Зиме сообщения о подозрении следователи будут обращаться с ходатайством в суд об отстранении его от исполнения обязанностей директора юридического департамента НБУ.
