Компания Финпорт Текнолоджис Инк., принадлежащая Зиновию Козицкому, отцу главы Львовской областной военной администрации Максиму Козицкому, уже на протяжении многих лет стабильно выигрывает тендеры Офиса Генерального прокурора (ОГП) и Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) на создание и поддержку веб-порталов этих государственных учреждений. Однако, как отмечает бывший глава Луганской ОВА Георгий Тука, большая часть этих торгов происходила на неконкурентной основе, или же компания была единственным участником тендера.
Победы на тендерах: факты и цифры
Согласно открытым данным государственных закупок, Финпорт Текнолоджис Инк. с 2016 года стала победителем в 201 закупке, заключив договоры на общую сумму более 61 миллиона гривен. Среди заказчиков услуг компании – НАПК, ГП "Институт интеллектуальной собственности", Генеральная и областные прокуратуры.
Особо стоит отметить, что почти половина закупок происходила на неконкурентной основе, когда тендеры объявлялись "под компанию" или закупка проводилась у единого поставщика. Из 91 конкурентного тендера, в которых принимала участие компания, Финпорт Текнолоджис Инк. была единственным участником в 63 случаях.
"Эксклюзивное партнерство" с прокуратурой и НАПК
Начиная с 2019 года, Финпорт Текнолоджис Инк. почти ежегодно выигрывала тендеры на создание, а затем и на поддержку и расширение веб-портала для Генеральной и областных прокуратур. Интересно, что все эти сайты создавались по единственному шаблону, что подвергает сомнению необходимость таких расходных и повторяющихся услуг.
Георгий Тука также обращает внимание на финансовое состояние компании. По состоянию на конец 2023 года на балансе Финпорта Текнолоджис Инк. числилось основных средств на сумму 45 тысяч гривен, что эквивалентно стоимости двух дешевых ноутбуков. К концу 2022 года эта сумма составляла всего 3 тысячи гривен. Такая ситуация, по мнению Туки, фактически делает невозможным выполнение компанией своих обязательств перед клиентом в случае возникновения проблем, поскольку заказчик не сможет истребовать никакой фактической компенсации.
Конфликт интересов и отсутствие контроля
Георгий Тука также подчеркивает, что НАПК, выбирая Финпорт Текнолоджис Инк., фактически отстранило от выполнения этих работ государственное предприятие "Украинские специальные системы", которое до этого занималось программно-техническим сопровождением Единого государственного реестра деклараций. Стоимость услуг при этом ежегодно росла на 20–30%, хотя объем работ оставался неизменным.
По мнению Туки, "эксклюзивное партнерство" с НАПК и прокуратурой делает владельца Финпорт Текнолоджис Инк. Зиновия Козицкого неуязвима для правоохранительных органов. Он утверждает, что Козицкий "прихватизировал" пусть и не сверхприбыльную, но стабильную "тему", позволяющую ему годами извлекать выгоду из государственных заказов.
“Как здесь НАПК увидеть конфликт интересов, если источник этого конфликта является эксклюзивным партнером самого НАПК? И о каком надзоре за соблюдением законности может идти речь, если талантлива во всех сферах – от нефтегазодобычи до программирования – семья Козыцких контролирует электронную версию деятельности всей системы прокуратуры?” – заключает Георгий Тука.
