Верховная Рада приняла в целом законопроект об усилении мобилизации, получивший номер №10449. Этот шаг украинской власти признается как чрезвычайно важный для противостояния российской агрессии, но подвергается критике со стороны оппозиции из-за отсутствия конкретных сроков демобилизации и строгих норм наказания для уклоняющихся.
Проект был поддержан 283 голосами депутатов, что превышает необходимое количество голосов (226).
Основные изменения, внесенные в законопроект, предусматриваются следующим образом: первоначальная версия проекта, принятая в первом чтении 7 февраля, значительно переработана после внесения более четырех тысяч поправок от депутатов. Профильный комитет по национальной безопасности работал над этими поправками почти два месяца.
Первоначальный проект по мобилизации был внесен в парламент в конце 2023 года, но после критики со стороны Министерства обороны он был отозван. После этого министерство подготовило новую версию.
Усиление мобилизации, по словам властей, необходимо для максимального обеспечения военного состава и пополнения потерь, указанных во время двухлетней войны с Россией.
Ранее президент Владимир Зеленский заявлял о планах мобилизовать в этом году около 450-500 тысяч новобранцев. Однако главнокомандующий Вооруженными силами Александр Сырский указал, что это количество могут уменьшить после оценки внутренних возможностей и уточнения состава ВСУ.
Во время голосования за закон о мобилизации главный командующий ВСУ и министр обороны присутствовали в зале, но не выступали перед депутатами. На предыдущем заседании большинство парламентариев поддержали идею выслушать военное руководство.
Единственный, кто выступил во время заседания, это командующий Объединенными силами генерал Юрий Содоль, который подчеркнул критическую ситуацию на фронте и отметил, что оборона держится на грани возможностей.
Закон направлен на обновление данных по военнообязанным и их учет. Это облегчит процесс мобилизации для власти, поскольку территориальные центры комплектования (ТЦК) будут иметь актуальную информацию о потенциальных новобранцах.
Граждане должны лично обращаться к военкоматам для получения военно-учетных документов, избежав таким образом "вылова" их сотрудниками ТЦК на улицах.
Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет имеют 60 дней на обновление своих учетных данных в военкомате, центре предоставления административных услуг (ЦНАП) или через электронный кабинет призывника.
Также они должны иметь и носить при себе военно-учетные документы, которые могут потребоваться полицией или работниками ТЦК. Без таких документов украинцы за границей не будут иметь доступ к оформлению паспорта или консульских услуг.
Местные государственные органы должны активно содействовать мобилизации.
Граждане, состоящие на военном учете, могут добровольно зарегистрировать свой электронный кабинет.
Отсрочка от службы для аспирантов, обучающихся на контракте, и для лиц, получающих последующее образование, не выше предыдущего, отменяется.
Закон устанавливает "базовую военную подготовку" вместо срочной службы для граждан. Ее можно пройти во время учебы в вузах или в тренировочных центрах Вооруженных сил Украины с 1 сентября 2025 года.
Уклоняющихся от мобилизации ждут проблемы с законом, включая лишение водительских прав через суд по требованию ТЦК. Также их ожидает значительное увеличение штрафов.
Военнослужащий может обращаться в полицию с просьбой задержать ухилянта. Если это невозможно, то ТЦК может отправить гражданину заказное письмо с требованием явиться в военкомате. Это письмо считается врученным, даже если человек его не получил. Если после этого она добровольно в течение 10 календарных дней не появится в военкомате, то военкомат имеет право обратиться в суд с требованием лишить уклоняющегося водительских прав.
Лица, не прошедшие военную службу или базовую военную подготовку, не смогут работать на государственной службе, в прокуратуре или полиции.
Проект закона предусматривает ряд исключений из обязательной мобилизации для определенных категорий граждан.
Эти исключения касаются лиц с инвалидностью, родителей трех или более несовершеннолетних детей (за исключением тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов), одиноких родителей, самостоятельно воспитывающих несовершеннолетнего ребенка.
Также от мобилизации освобождаются усыновители, опекуны детей с инвалидностью или недееспособных лиц, граждане, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести.
Отсрочку от мобилизации могут получить также сотрудники правоохранительных органов, депутаты Верховной Рады и их помощники (не более двух), руководители министерств и их заместители, руководители судебных органов и судьи, представители местных властей, а также члены Счетной палаты.
Закон также не предусматривает призыва на военную службу для студентов, получающих профессиональное или высшее образование по дневной или дуальной форме обучения, и получающих уровень образования выше предыдущего. Также исключительно освобождаются от мобилизации научные и научно-педагогические работники, работающие не менее чем на 0,75 ставки.
Только по желанию могут быть мобилизованы граждане с инвалидностью, бойцов, освобожденных из плена, а также лица до 25 лет, прошедшие базовую общевойсковую подготовку.
Закон также определяет, что все мобилизованные должны пройти военную подготовку и вправе самостоятельно обратиться в рекрутинговые центры вместо принудительного призыва через ТЦК.
Норма о демобилизации военных после 36 месяцев службы, включенная в первую версию проекта закона, в последний момент была исключена из документа. Эту правку поддержали 227 депутатов, что превышает необходимое количество голосов (226).
