Кабинет министров принял постановление "Некоторые вопросы бронирования военнообязанных во время военного положения", которое включает в себя новую редакцию Порядка бронирования военнообязанных во время военного положения и утверждает возможность электронного бронирования через Действие.
Обновленный Порядок определяет процедуры бронирования военнообязанных на период мобилизации и военного времени для лиц, работающих или проходящих службу:
- в государственных органах, местном самоуправлении;
- на критически важных предприятиях, учреждениях и организациях, необходимых для поддержки Вооруженных сил;
- на предприятиях, учреждениях и организациях, важных для экономики и жизнедеятельности населения;
- в специализированных учреждениях ООН и других международных организациях, где Украина является участником.
Бронирование военнообязанных осуществляется на основании списков, утвержденных Минэкономики и согласованных с Минобороны (СБУ, СВР, ГУР МО, в зависимости от учетной специальности работника). Списки могут подаваться как в бумажном, так и в электронном виде через Действие.
Изменения включают расширение перечня лиц, подлежащих бронированию, включая тех, кто имеет дефицитные военно-учетные специальности (ВОС). Также увеличен максимальный срок бронирования для критически важных предприятий с шести месяцев до года.
Для того, чтобы предприятия могли бронировать своих работников в случае военного положения, они сначала должны получить статус критически важного. Этот процесс включает в себя семь критериев, которые формируются каждым министерством или центральным органом исполнительной власти.
По словам заместителя министра экономики Игоря Фоменко, после того, как предприятие пройдет соответствующую проверку, ему выделяется приказ о его признании критически важным. После этого предприятие представляет список военнообязанных для бронирования соответствующему центральному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, подтвердившим его статус.
Перед тем как направить эти списки в Министерство обороны или другие ведомства, где зарегистрированы военнообязанные, их проверяют через реестр "Оберег" для обеспечения соответствия военно-учетных данных. После этого информацию направляют в Министерство экономики.
Как объясняет Игорь Фоменко, Минэкономики проверяет наличие всех необходимых оснований и в случае необходимости может запросить предприятие предоставить дополнительные документы для подтверждения информации. После получения всей необходимой информации Минэкономики издает приказ, который направляет соответствующим органам для дальнейшего выполнения процедур бронирования.
В случае сомнения в достоверности предоставленной информации, предприятие может быть попрошено предоставить документальное подтверждение. Если Минэкономики установит, что информация неполная или содержит подлог, предприятию может быть отказано в бронировании его работников.
На 18 мая 2024 г. правительство установило новые ограничения на количество военнообязанных работников, которых можно бронировать на предприятиях и в организациях. Согласно новым правилам, это количество не должно превышать 50% от общей численности военнообязанных работников.
По нововведениям предприятия, принадлежащие к оборонно-промышленному комплексу и энергетическому сектору, смогут бронировать до 100% своих работников. Это решение будет способствовать планированию работы производителей оружия и энергетиков, что обеспечит потребности вооруженных сил и населения в тепле и электроэнергии, подчеркнул Игорь Фоменко, заместитель министра экономики.
Дополнительно, народные депутаты требуют, чтобы 100% работников экстренной медицинской помощи также имели гарантированную бронь. Это требование возникло после конфликта в Одессе, где водители скорых уступили защите перед представителями территориальных центров координации (ТЦК).
В новой редакции порядка бронирования также снизили объем брони для работников полиции и Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) до 50%. Однако возможность превышения этого лимита до 90% для спасателей и полицейских осталась при условии обоснованного решения министра обороны на основании запроса министра внутренних дел.
Министр внутренних дел Игорь Клименко, управляющий ГСЧС, подтверждает, что правительство согласовало 90% броню для спасателей и полиции, чтобы обеспечить выполнение их обязанностей на высоком уровне.
Также для обеспечения эффективной работы народных депутатов правительство разрешило бронирование до двух помощников-консультантов на постоянной основе, работающих в Верховной Раде Украины для кадрового и финансового обслуживания.
Государственные органы, местное самоуправление, предприятия, учреждения и организации обязаны выдавать военнообязанным выписку из соответствующего решения, удостоверяющегося подписью руководителя и печатью (если таковая есть). Эта выписка кажется военнообязанному лично с его подписью в сведения о выдаче бланков специального военного учета.
Работодатели обязаны направлять в территориальные центры координации (ТЦК) сообщения о бронировании находящегося на учете военнообязанного в течение пяти дней с момента выдачи выдержки военнообязанному.
Обязательное бронирование применяется к следующим категориям военнообязанных:
- лиц государственной службы категории А;
- штатных работников патронатных служб государственных органов с юрисдикцией на всю территорию Украины;
- руководителей областных, районных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций (военных администраций в случае их образования);
- лиц государственной службы категории Б, которым временно возложено исполнение обязанностей по вакантной должности государственной службы категории А;
- председателей областных, районных, городских (в случае образования) советов, сельских, поселковых, городских голов.
Также подлежат обязательному бронированию:
- конечные бенефициарные собственники критических предприятий, не являющиеся их работниками;
- члены наблюдательных советов хозяйствующих субъектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства и стоимость активов которых превышает определенные пороги;
- лица, занимающие должности, связанные с техническими специальностями и медицинскими профессиями, с соответствующим обоснованием.
Ограничение количества военнообязанных, подлежащих бронированию, не применяется к предприятиям топливно-энергетического комплекса и их подрядчикам, обслуживающим системы жизнеобеспечения, техническим работникам, обеспечивающим работу электронных коммуникационных сетей в особый период, а также к другим определенным категориям организаций и должностных лиц , определенные соответствующими приказами и решениями правительственных органов.
Правительство приняло девять причин для отмены отсрочки:
- Истечение срока ее действия.
- Завершение предприятием, учреждением или организацией производства товаров, выполнения работ и услуг для нужд Вооруженных сил и других военных формирований.
- Лишение предприятия статуса критически важного для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения.
- Ликвидация органа гос власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, компании, учреждения либо организации.
- Увольнение военнообязанного из органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации (за исключением случаев увольнения с последующим назначением на другую должность в пределах одного предприятия).
- Временное прекращение действия трудового договора военнообязанного с предприятием.
- Обосновано представление руководителя органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации.
- Предоставление отсрочки по другим причинам, определенным статьей 23 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации".
- Прекращение заключенного договора (контракта) или истечения срока назначения для работников специализированных учреждений ООН, международных судебных органов, международных и неправительственных организаций и учреждений, членом, участником или наблюдателем в которых Украина, согласно заключенным международными договорами Украины.
Отсрочка, выданная Минэкономики с нескончаемым сроком, считается аннулированной со дня принятия Минэкономики иного решения о бронировании такого военнообязанного.
