В Украине уже не впервые возникает ситуация, когда имеющие большое экономическое значение законопроекты застревают в Офисе президента, из-за чего бюджет теряет миллионы гривен. Одним из ярких примеров является задержка подписи под законопроектом №11416-д, которая предусматривала историческое повышение налогов для большинства украинцев. Этот закон должен вступить в силу 1 октября и обеспечить бюджетные поступления в размере 30 млрд грн до конца 2024 года для финансирования войны. Однако, после 40 дней ожидания, он вступил в силу только 1 декабря, а некоторые его положения стали актуальны только с начала 2025 года.
Такие задержки – это не единичные случаи. Отдельно стоит упомянуть законопроект об авансовом платеже спиртзаводов, который, несмотря на то, что его приняла Верховная Рада в рекордно короткий срок, более двух месяцев ждал подписи президента. Только в конце декабря Владимир Зеленский подписал этот закон, который должен закрыть схему уклонения от налогов на спиртзаводах.
Еще один пример — законопроект №11090, предполагавший повышение акцизов на табачную продукцию. Этот документ, принятый Верховной Радой 9 декабря, также не был подписан в срок и оставался в Офисе президента почти месяц. Все эти задержки приводят к значительным бюджетным потерям. Например, задержка подписи законопроекта об акцизах стоила бюджету около 126 млн грн, что могло бы быть направлено на нужды армии.
Эти явления в Украине уже получили название "тихого вето", когда президент намеренно задерживает подписание законопроектов вопреки конституционным требованиям. Хотя в Офисе президента объясняют это необходимостью тщательного изучения каждого документа, аналитики и депутаты, в частности Ярослав Железняк из фракции Голос, считают, что эти задержки часто связаны с влиянием лоббистов, которые пытаются отсрочить внедрение экономически неприятных для бизнеса изменений.
В целом, по подсчетам, в результате таких задержек бюджет Украины теряет значительные суммы. К примеру, для табачной отрасли задержка подписания законопроекта стоила бюджету более 25 миллионов гривен в день.
Несмотря на то, что Конституция Украины предусматривает 15 дней для подписания законопроектов, в практике украинских президентов это требование часто не выполняется. Согласно экспертам, такая ситуация невозможна без изменений в Основной закон, поскольку не четко выписанная формулировка позволяет принимать решение по своему усмотрению.
