С 6 июня 2025 г. завершилось действие режима автономных торговых преференций, введенных Европейским Союзом для Украины после начала полномасштабного вторжения России. Так называемый торговый безвиз, позволявший беспошлинный экспорт значительной части украинских товаров в ЕС, сворачивается, и стороны возвращаются к довоенному соглашению о свободной торговле (ПВЗСТ). Правда с модификациями.
Что вышло?
Действовавший с июня 2022 года режим автономных торговых мероприятий (АТЗ) был временным и несколько раз удлинялся. Однако из-за давления ряда стран-членов, прежде всего Польши, где активизировались фермерские протесты, Еврокомиссия решила не продолжать преференции в 2025 году. Вместо этого введен переходный режим.
С 6 июня действуют ограничения в рамках старого соглашения, но по обновленным согласующимся правилам. Ожидается, что до конца 2025 года стороны договорятся о новых, более либеральных условиях торговли, которые все же не будут столь свободными, как во время АТС.
Кто больше всего пострадает?
Наиболее уязвимой остается аграрная отрасль. Именно она, по данным Eurostat, обеспечила более 60% всего экспорта Украины в ЕС в прошлом году на сумму около 25 млрд долларов. Из этого экспорта половина приходится на Евросоюз. В частности, беспошлинные поставки кукурузы, пшеницы, сахара и курятины теперь могут ограничиваться квотами, а поставки останавливаться в середине месяца по новым правилам.
Переговоры продолжаются
Еврокомиссия обещает, что новый торговый режим будет лучше довоенного. В настоящее время стороны работают над временными условиями, и украинское правительство надеется договориться об обновленной версии ПВЗСТ уже до конца лета.
Вице-премьер Ольга Стефанишина отмечает: "Мы не говорим о полном возвращении к довоенным условиям. Рынок ЕС остается открытым. Мы работаем над долгосрочным решением".
Политика против экономики
Кроме экономических вызовов, ситуация имеет и ярко выраженное политическое измерение. В Польше, Венгрии, Румынии и Словакии вопрос украинского агроэкспорта стал элементом внутренней политики и избирательных кампаний. В мае польский премьер Дональд Туск прямо заявил: помощь Украине — да, но не на средства польских фермеров.
Между тем эксперты отмечают, что Европа также стала зависимой от украинского агросырья — особенно перерабатывающая отрасль, менее публичная, но нуждающаяся в стабильных поставках.
Что дальше?
После завершения торгового безвиза Украина де-факто возвращается к старым условиям ПВЗСТ, однако имеет шанс договориться о либерализации. В то же время, до окончательных договоренностей экспорт будет работать по сложным и непредсказуемым правилам, что может ударить по агропроизводителям и бюджету страны.
